2015年，是全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，全面深化改革、奋力克难求进，经济社会发展项目实现重大突破、民生改善获得明显进步的一年，是十三届市政协主动适应新常态、积极展现新作为，推动人民政协协商民主新发展的一年、�/span>

一年来，在中共常州市委的正确领导下，市政协坚持围绕中心，把聚焦全市改革发展的重大事项作为履行职能的清晰主线。结合全面深化改革、推进依法治市和“重大项目深化年”活动部署，广泛调研、深入协商，形成了一批有见地、有分量的调研报告。市委书记阎立同志、市长费高云同志等党政领导对政协调研报告、提案和社情民意信息等作出批�?1件次，有力促进了政协履职成果的转化和运用、�/span>

一年来，市政协坚持关注民生，把以人为本、履职为民作为一以贯之的价值追求。积极动员和组织政协委员深入基层、走进群众，广纳民意、广集民智，一批关乎群众切身利益的提案、社情民意信息得到有关部门的重视和采纳，人民群众对政协组织和广大委员更有亲近感、�/span>

一年来，市政协坚持团结民主，把突出委员主体地位、激发委员履职热情作为工作原则。注重用团队文化引领政协委员和机关干部队伍建设，涵养素质、提升能力，团结各方、协作联动，提升了政协组织的凝聚力，展现了政协委员的良好形象、�/span>

一、发挥“智库”参谋作用，在服务改革发展中贡献政协智慧

紧扣我市改革发展重大事项，主动协商建言，积极贡献智慧，充分发挥了政协的“智库”参谋作用，全年完成16个调研课题，2个课题被列为2015年度市级重点联系课题、�/span>

（一）聚焦经济转型发展。制造业是我市经济的重要支柱，抢抓“中国制�?025”战略机遇，推动制造业创新发展，对常州转型升级至关重要。市政协及时组织委员开展专题调研，并召开三十四次主席会议进行深入协商，鲜明提出要进一步强化“制造业立市”理念，以十年磨一剑的韧劲，持续推进制造业的创新和升级，实现“跻身中国智能制造一流名城”的战略目标。委员们从推进工业文明和智造文化建设，激发企业家的责任担当，建立创新驱动、质量为先、崇尚实业的体制环境，培育现代工业文明的“工匠精神”、合作契约精神等方面，提出一系列的意见建议，为市委、市政府和各辖市区、有关部门落实《中国制�?025》和常州行动纲要提供了有益参考。围绕“重大项目深化年”活动部署，持续关注十大产业链建设，组织委员视察调研石墨烯产业园、生物医药产业园、众泰汽车金坛制造基地、太阳能光伏产业基地和有关智能制造企业，为加快我市重点产业发展建言献策。围绕建设苏南自主创新示范区，会同有关高校开展“创新驱动产业技术政策”专题研究，研究成果得到有关方面的充分认可、�/span>

（二）建言统筹协调发展。把提升城镇化发展质量摆在突出位置，是推进我市新型城镇化的应有之义。市政协十五次常委会议围绕“加快推进新型城镇化建设”课题，进行专题协商。委员们认为，新型城镇化是以人为核心的城镇化，推进新型城镇化不仅要吸引人，还要留住人，更要推进人的全面发展；委员们从修编城镇化发展规划、依托产城融合优化生产力布局、推进城乡公共服务和社会保障全覆盖、整合和利用各种资源等方面，为党委、政府出谋划策。紧扣深化农村土地制度改革这一热点问题，组织委员走进乡村农户和家庭农场，就农村承包地确权颁证情况进行专题视察，并听取有关部门的情况通报。在省政协召开的建言“十三五”专题议政性常委会议上，市政协就深化农村土地制度改革议题作了大会发言，受到与会领导和委员的一致好评、�/span>

（三）谋划地方长远发展。制定“十三五”规划事关常州长远发展，为“十三五”建言献策是人民政协的一项重要任务。市政协通过多种渠道和形式，积极组织委员为“十三五”发展献计出力。邀请市政府主要领导和分管领导同志，就年度政府工作、“十三五”规划编制�?016年城市基础设施及交通建设项目、公安工作等召开情况通报会，组织开展常金一体化和区域经济发展重点项目建设、常州经开区发展、轨道交通项目建设、农村水利现代化、旅游事业发展、气象事业发展、知识产权保护、社会组织管理等一系列视察调研活动。积极参与全市“十三五”服务业发展规划的调研和编制工作，为规划的制定提出有价值的意见和建议。同时，联合致公党市委开展“推进科教国际化”专题调研，召开主席会议专题协商，提出了强化深度合作、发挥条块作用，强化以学促研、多引人才机构等多项建议；会同天宁区、钟楼区政协等开展“申遗成功后大运河常州段的保护与管理”专题调研，召开主席会议专题协商，调研报告被市领导批�?0多个职能部门参考，也得到全国政协文史委领导的充分肯定；开展“加快体育产业发展”专题调研，召开主席会议深入协商，从加强规划引领与政策扶持、整合利用各种要素资源、着力办好品牌赛事、筹建运动康复医院等方面提出具体路径，得到相关部门的积极响应、�/span>

二、立足协商民主优势，在丰富履职实践中彰显政协特色

以改善民生、共享改革发展成果为履职重点，以界别协商为基础支撑，不断丰富民主协商的形式和内涵，扩大政协协商履职的影响力、�/span>

（一）坚持以协商助推民生改善。针对城郊结合部、城中村、老旧小区综合整治这一难题，组织委员深入镇村、社区，了解掌握翔实的第一手情况，在倾听民声、汇集民智的基础上，开展常委会议专题协商，提出分类摸清底数、加强安防长效管理、提升物业服务水平、推进社区管理信息化�?条具体建议，在已实施的《市区棚户区（危旧房）改造工作实施方案》中得到充分体现。针对群众反映强烈、需求迫切的养老和医疗难题，深入开展调查研究，组织主席会议专题协商，并立足于“健康中国”新概念、“健康公民”新理念、提高医养融合服务水平，提出多项对策建议，为我市加快医养融合进程、提升优质养老水平献计献策。就交通出行、饮用水安全、药品流通监管、秸杆综合利用、生态红线区域保护、住房公积金缴存使用、民营医院建设等工作开展视察调研，提出意见建议，助推民生实事落地见效、�/span>

（二）坚持以协商汇集民智力量。增加协商密度，广集民智。在组织2次议政性常委会议�?次主席专题协商会议的基础上，市政协开展了6次专委会对口协商和界别协商，推动协商活动的常态化和多层化。依托专委会，以界别组为单位，深入开展“界别活动月”，19个界别组以“深化协商民主、推进法治建设”为主题，主动联系界别群众、倾听群众意见，并在此基础上开展一系列界别协商活动，形�?8条协商建议，发出了政协界别的“好声音”。拓展协商深度，广纳民意。继续围绕“学有所教、教有所优”的期盼，跟�?013年“科学实施中小学布局规划”建议案的落实情况，组织青少年事务社会工作、职业教育和学前教育发展等专项视察，并就义务教育阶段民办学校发展情况，深�?1所民办学校进行广泛调研，针对民办学校发展空间、经费投入、教师待遇和退休保障等问题，提出有针对性的建议。继续以“关注实事项目、促进民生幸福”为主题，围绕民生实事工程中的优质教育、优质医疗、优质养老工作，组织委员开展形式多样的专项民主监督活动，共提出60多条监督意见，相关部门均给予及时回应、�/span>

（三）坚持以协商促进成果落实。着力加强提案办理协商工作。把《关于建立完善食品追溯、监测、诚信三大体系的建议》作为市政协2015年“一号提案”，由主席会议集体督办，以多层次的协商活动推进提案的办理落实。督办过程中，在市政府的大力支持下，市政协会同溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区政协开展了3次现场集中督办，组织提案人与相关职能部门开展了28场小型协商活动，面对面交流、心与心沟通，推动我市食品安全的追溯、监测、诚信体系建设取得阶段性成效。与时俱进，制定《重点提案遴选与督办办法（试行）》，并对民盟市委“加快工业机器人及智能装备业发展”、民建市委“提升农机装备制造产业发展水平”、农工党市委“深入开展村庄环境整治”、无党派知识分子联谊会“加强生态湿地保护修复利用”等集体提案、界别提案在内的35件提案，进行重点督办，促进提案办理协商水平的整体提升。全年立案并办结324件提案，其中已经解决或列入计划解决的比例�?3%。着力推进社情民意充分表达。优化渠道，新开通网上公共邮箱，加强社情民意的征集工作，扩大政协协商基础。及时优选精编，全年编发《社情民意信息�?0期，民革市委“积极应对法律援助办案数量增长”、民进市委“加快发展金融租赁业”、九三学社“增强地铁接驳配套功能”、工商联“建设国际化航空高职院校”等32条社情民意信息，得到市委、市政府领导的重视和批示，或被有关部门采纳，有力地推进了相关工作、�/span>

三、强化委员主体地位，在创新工作方法中展现政协风采

注重创新工作方法，激发委员履职热情，让广大委员履职有能力、联系有渠道、协商有平台，更好地展现了政协的履职风采、�/span>

（一）强化履职能力建设。坚持在学习中提升。组织新任委员集中培训，继续举办“委员学习日”活动，邀请南京大学刘志彪教授作“新常态下的经济发展与互联�?”专题讲座，让广大委员拓宽了视野，增长了见识。认真组织“委员悦读”活动，精心设计好书推荐、图书漂流、互动分享、征文评选等环节，在电视台播出“政协委员与媒体人读书分享会”专题片，引导委员增强“读书好”的觉悟、形成“好读书”的习惯、见诸“读好书”的行动，在快乐阅读中提高履职能力、彰显儒雅气质。此项活动受到广大委员的普遍欢迎，并入选我市全民阅读十大重点活动，在全社会产生了较好的示范效应。坚持在实践中锻炼。积极营造氛围，鼓励委员在政协各类活动中敢于发声、善于发声，用好话语权，并通过省、市新闻媒体和政协“一刊一网”等载体，宣传展示委员履职风采。全年对50多名委员的履职活动，特别是协商建言的情况，进行了采访报道，较好地展示了委员的形象，激发了委员履职的积极性、�/span>

（二）畅通联系群众渠道。引导委员联系群众，认真落实《关于进一步加强政协委员联系服务界别群众工作的意见》，通过走访约谈、公布电话号码和电子邮箱、参与委员联系群众“接待日”活动等途径，增加委员联系群众的纽带，累计联系听取了500余名界别群众的呼声意见，委员履职活动更接地气、更有活力。组织委员服务社会，继续做好茅山老区“百千万”帮扶工程相关工作，走访慰问结对帮扶村的贫困农户；与辖市区政协、镇（街道）政协工委一起，组织界别委员开展捐资助学、“爱心义诊”送健康、书画创作“进社区、到农村”等一系列惠民服务，充分体现了委员的爱民情怀和社会担当、�/span>

（三）拓展协商交流平台。强化制度落实，完善平台建设。进一步落实市政协主席会议成员联系界别委员制度、专委会联系界别小组制度，切实加强对委员履职、界别协商工作的指导和帮助。各专委会通过邀请界别委员参与专委会调研、视察、协商、座谈等履职活动，进一步强化与相关界别小组的互联互动，促进协商交流活动的深入开展。结合政协工作要求和我市实际，积极开展界别协商制度化建设专题理论研究。用好“委员之家”平台，增加协商热度。制定《政协“委员之家”工作制度》，引导各承办单位在优化服务、完善功能、拓展内涵上下功夫；突出界别和“委员之家”的特点，组织开展“走近最美基层干部”“走进新龙生态林”“聚焦城市公交可持续发展”等活动，使“委员之家”的活动更加贴近委员、贴近政协工作实际；围绕“创新金融服务、促进企业发展”主题，举办“委员企业家沙龙”，让委员企业家与政府有关部门负责人深入交流、坦诚协商，共谋银企创新发展、实现双赢的良策、�/span>

四、把握团结民主主题，在深化合作共事中汇聚政协力量

高举团结民主大旗，积极倡导“简约、儒雅、快乐”团队文化，巩固和发展大团结、大联合的生动局面，切实汇聚起推动常州改革发展和政协事业进步的强大力量、�/span>

（一）联系联谊团结人。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各民主党派、工商联和无党派人士履行职能、协商议政、发挥作用，各民主党派、工商联和无党派人士以集体和委员个人名义提交的协商会议发言、提案和社情民意信息分别占总量�?9%�?2%�?1%。开展宗教建筑设施规划与建设情况专题调研，走访慰问民族、宗教界代表人士，努力促进民族团结、宗教和睦。加强与港澳台同胞及海外侨胞的联系，做好驻澳门全国政协委员在常考察工作，扩大了常州知名度；邀请港澳政协委员和海外顾问视察我市创意产业，组织赴台湾进行经贸、文化、教育考察交流活动，进一步推介常州；参与承办中国·乌克兰油画雕塑展，联合市侨联就“发挥涉侨组织在对外文化交流中的作用”课题进行调研，提出激活各种要素资源的支撑作用、全方位开展对外文化交流等建议，着力推动对外联络联谊工作、�/span>

（二）文史研究凝聚人。注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，积极筹建市政协文史研究中心，在全省地级市中率先建成政协文史馆，让文史资料走出政协、服务社会；编辑出版《季札评传》，填补了季札研究传记方面的空白；参与组织“品味传统文化、涵养核心价值”暨纪念季札逝世2500周年活动，进一步弘扬诚信、友善等优良传统；参与发起成立常州市名人研究院，组织中山纪念堂、恽代英纪念馆等名人故居、纪念馆的调研考察，开展“常州府学与文庙传承”专题调研，会同新北区政协开展孟河历史文化名镇建设视察调研，提出保护利用的意见建议，助推历史文化名城建设工作。积极支持唐荆川研究会、炎黄文化研究会等社会团体开展活动，举办唐荆川思想研究学术研讨会，邀请多位全国知名学者参与唐荆川史学成果研究，凝聚社会各界力量，推动我市优秀传统文化的传承和弘扬、�/span>

（三）机关建设服务人。着眼于提升机关党建工作科学化水平，按照市委统一部署，深入开展“三严三实”专题教育活动，组织7次专题研讨交流，举办革命理想信念教育、统战知识与政协理论等专题培训，加强机关青年干部专题教育，用严和实的取向统一思想行动，用严和实的标尺推进作风建设。着眼于打造全市政协整体履职合力，加强与辖市区政协的协作联动，共同开展视察调研、专题协商、业务培训等活动；进一步落实市政协领导联系镇（街道）政协工委工作制度，邀请政协工委代表列席市政协全体会议、常委会议专题协商和有关调研活动，组织部分政协工委负责同志赴苏州学习交流，推动政协工作向基层延伸。着眼于增强机关服务保障能力，扎实推进信息化建设等工作，全力做好全国政协、省政协和兄弟城市政协在常调研视察的服务工作，不断提升机关的服务水平、�/span>

各位委员，一年来市政协工作所取得的成绩，是中共常州市委坚强领导的结果，是市政府大力支持和各方面积极配合的结果，也是市各民主党派、人民团体等政协参加单位，全体政协委员，以及海外顾问等各界人士共同努力的结果。在此，我代表十三届市政协常委会，向长期以来关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意�?/span>

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，市政协工作还有待加强和提高。主要有：如何推进政协协商民主制度化建设，还需要进一步研究；如何深化政协民主监督工作，还有待进一步探索；如何为委员履职创造条件，提高委员履职能力，还必须进一步加强，等等。对此，我们将认真分析研究，切实加以改进，也希望各位委员提出建议，共同把市政协工作做得更好、�/span>

2016年工作安掑�/strong>