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关于扩大职业教育生源，提高职教毕业生留常率的建议 |
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中国的GDP?020年突破了100万亿,这是1978年的经济总量3600多亿的近3000倍。随着制造业红利的消?中国经济的发展后劲正在遭受前所未有的威胁。作为一个人口大?中国从来不缺劳动力。但作为一个制造大?中国制造企业的用工荒或者人才缺?却常年存在。根据人社部2020年数据显?2020?中国的蓝领工人缺口已?200?而且?025年这个缺口将接近3000万、br /> 习近平总书记指?“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用。”努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人?是推进我国由制造大国向制造强国转变、由中国制造向中国创造转变的必然要求、br /> 常州是产业大?2021?常州实现制造业增加?657.9亿元,同比增长11.3%,高于GDP增?.2个百分点。制造业增加值占GDP比重?1.5%,位列江苏省第?高于江苏省平均?.7%,比重较上年提?.2%。在此背景下,蓝领人才对常州产业的重要作用显而易?常发?021?号文《关于创新驱动高质量发展的实施意见》中提出“推动职业院校产教融合发展……职业院校毕业生留常就业率达50%以上。“/p> |
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随着常州发展质量效率提高、经济结构不断调?对高技能人才的需求日益旺?“蓝领人才稀?技能人才难求”的现状已成为常州产业转型升级的一个瓶颈、br /> 从我市职业教育供给侧,来分析上述问?主要有以?方面比较突出的原?亟需引起重视９br /> 1、中职教育资源总量不足,影响生源流入、br /> 中职教育是蓝领人才的后备?我市初中毕业生逐年增加,常州2018年参加中考人数有3.66万人,?021年初中毕业生已经达到4.1万人,在未来十五年内仍然呈现增长趋?但是我市中职、中技院校教学资源多年未曾增加,事实上学位总量不足,既无法容纳逐年增长的本市新增生?更难以吸纳外市生源流?导致我市蓝领人才后备力量存在长期性总量缺口,且有逐步扩大趋势、br /> 2、土地、财政资源紧?难以支撑教育资源扩张、br /> 随着初中毕业生逐年增加,需要更多的中职、中技校区。中等职业教育虽然具备较强的社会属?但不产生直接利税,经济属性偏弱；对于我市本就稀缺的土地指标与财政资源而言,中等职业教育难以作为优先、重点支持对?因此我市相关资源一直未能增加、br /> 3、针对“留常率”的激励政策有效性不足、br /> 我市2021年出台了“青春留常”政?以提高全日制本科学历以上的青年人才留?这一举措有效提升了全日制本科以上青年人才的留常率。而针对职业院校的留常率激励政?则是采用了对职业院校整体留常率的数据进行激?既没有直接鼓励毕业生留常,也没有直接鼓励毕业班辅导员、班主任进行引导工作,致使政策有效性大打折?事实上并未改善我市毕业生外流现象、/p> |
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针对上述问题,建议从扩大教育资源总量、减少毕业生流出两个方面,提高蓝领人才总量,支撑实体经济发展、br /> 1、拓展资?探索建立职业教育全社会立体参与体糺br /> 目前,我市中职院校全部为公立学?新增校区对财政压力较大。技工院?0%为私立教?同时企业办学也受国家政策支持与鼓?合适作为突破口。然?社会力量办学的最大问?在于我市土地指标稀缺。另一方面,技工学校的操场、食堂等资源,与大部分新建社区的公共资源相互重?若能将社区资源与办学资源合并（公共设施部分）,则学校用地需求将减少40%以上（公共设施部分）。另?我国法律规定,为解约公共资?学校的操场等公共设施,可以与社区居民共?因此也不存在法规上的障碍。建议在新建社区?引入社会资本,统一规划技工校?将社区公共资源与学校公共资源相融?理论上仅需20亩新增用?便可以新建一所2000人以上的技工学?可以迅速扩大我市职业教育资?有利于我市容纳本地增量生?同时具备吸纳外地生源的资源性基础、br /> 2、改善政策工?切实提高“留常率”相关政策的有效性、br /> 建议在设计“留常率”相关政策时,以影响毕业生择业决策为出发点,面对关键人群、关键岗?设置精准激?提高政策工具的引导性、准确性、有效?使政策工具对提高我市毕业生留存比例发挥更大作用、/p> |
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