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目前，常州先进技术制造集群化发展仍存在诸多制约因紟/span>: （一）外部发展动力不足。当前常州市先进技术制造业仍面临持续增长压力大、创新环境不够活、发展要素成本高等不利因素。与经济基础好、资本聚集度高、产业配套能力强的省内其地区的先进制造业发展水平相比，先进制造业的发展动力欠缺、发展水平悬殊。人才结构不合理、缺乏高技术创新型人才支撑，融资难、融资渠道狭窄等问题，很大程度上约束了先进制造业的发展、/span> （二）先进制造业集群效应不突出。常州现有的先进制造业产业集群主要分布在武进和新北区，虽然整体相对集中，但总体上看，缺乏相互协佛/span>,产业发展尚未形成合力，仅形成了空间集聚效库/span>,大型龙头企业数量少，缺乏规模效应，产业集群发展后劲不够。集群内规模化生产、专业化分工等机制尚不健全，集群内企业相互支撐/span>,聚合能力及集群整体竞争力不高、/span> （三）产业链不完善。主要体现再本地配套率低下上。现有企业承接配套能力不足，规模和配套完整性难以满足产业发展需求，企业产品成本高、产能低，缺乏竞争力，核心技术缺失或掌握不充刅/span>,难以真正进入产业链高端。金融、科技、法律服务等一系列配套的生产性服务业，产业配套不完善,再加上交通等基础设施、物流方面的不足,满足不了当前快速响应市场的要求。产业链短而窄的状况，限制了部分先进制造业集群快速成长、/span> |
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（一）创新人才机制，加快人才梯队建设、/span> 一是鼓励企业引进高学历、高技能人才，鼓励科研机构、院校以‛/span>星期天工程师“/span>等灵活的分时服务方式与企业事项人才共享。二是通过集群，帮助企业通过在岗培训提升已有人才的技能与素质，与高职院校合作开展技术工人专项培训。三是完善配套服务机制，对专业人才实行特殊服务，建立人才绿色通道，在职称、社保、配偶就业、子女就学等方面主动服务，建立激励机制，让人扌/span>‛/span>引得进、留得住、用得好、流得动“/span>、/span> （二）实施龙头企业培育工程，树立本土产业品牌、/span> 培育拥有核心技术的本土创新型企业。尝试设立本土创新型企业培育专项资金，资助集群行业排头兵企业联合高校、科研院所创建省级以上重点实验室和国家技术创新中心，开展前瞻性技术与核心关键技术研发，提升自主创新能力；有重点支持本土创新型企业在境外设立、收购研发机构，通过境外科技创新带动国内产品和技术升级。深入实施商标品牌战略，引导中小企业向品牌产业链发展，培育和发展一批整机和配套名牌产品，形成一批优势品牌链、/span> （三）以产业需求为导向，构建完善集群创新体系、/span> 发挥企业高效、灵活的特点，鼓励企业牵头、产学研共举的协同创新模式，鼓励组建市场化运营的新型研发机构、制造业创新中心，充分调动创新人才、创新成果为企业所用。将科研投入比例作为企业创新能力的重要考核指标，鼓励企业加大创新投入。部署专项资金，组织集群内的产学研合作，建立由企业提出需求、人财物资源共同投入、创新过程共同参与、创新产出由企业优先转化、创新收益共享的协同创新模式。着力提升小微企业金融服务水平。进一步创新和优化小微企业信贷服务，加快建设针对小微企业融资服务的专营机构和平台，开发和推广实用创新型小微企业金融产品。继续加强对科技创新的信贷支持，全力保障高新技术产业和科技型企业的融资需求、/span> |