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[重点提案]关于常州市生产性服务业高质量发展的建议
发布日期?021-09-29 浏览次数9span id='hits'>字号:〕a href="javascript:czfxfontzoom(16)">?/a>?/a>導/a>〖/td>


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关于常州市生产性服务业高质量发展的建议

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生产性服务业的发展壮大改变着制造业的组织模式与生产效率,促进区域经济发展和区域产业链、价值链的重构。加速推进生产性服务业发展,是中共常州市委、市政府作出的重大决策。“十三五”以来,通过推进集聚载体建设、平台经济发展、产业对接融合、改革创新试点、人才引进培养五大建设工程,常州市生产性服务业总体上呈现出向上的发展态势。总量持续增长;产业结构逐步优化;综合改革示范效应凸显;“两业”融合持续推进;生产性服务业集聚示范区产业集聚价值逐渐发挥;重点企业得到重点扶持,10家企业评为省级领军企业,9家平台企业获评“百千万工程”重点企业称号、/span>

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通过调研,我们发现常州市生产性服务业仍然存在着一些急需解决的问题:一是缺少对生产性服务业的界定与统计分析;二是现有生产性服务业个体规模体量偏小、服务能力偏弱,提供的服务偏传统;三是我市虽有针对生产性服务业的规划,但落地效果并不理想;四是营商环境与周边先进地区相比较存在一些差距;五是服务领域不能贯穿整个制造业价值链,高端高技术服务业欠缺;六是缺乏龙头企业,资源整合、产业对接、公共服务等集聚区功能较弱、/span>

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(一)加强规刑/span>

一是建议由政府规范统计口径,摸清家底,尤其是重点集聚区发展现状,建立健全重点行业、重点企业、重点项目台账,对重点企业、重点项目进行一对一服务,切实优化营商环境。二是高起点规划生产性服务业集聚区,确保与城市总体规划统筹衔接,打造常州的集聚区品牌。三是围绕国际化智造名城建设,有重点地引进、培育和壮大智能制造、新一代信息技术、大数据、人工智能、检验检测产业、工业设计、广告创意等高端服务业,形成协同生态体系。四是构建长三角地区特色鲜明的产业技术创新中心和特定产业发展研究院、/span>

(二)推进两业融吇/span>

一是将先进制造业与现代服务业的融合发展列入各区镇及其领导班子的城市高质量发展考核。二是鼓励制造业龙头企业依托核心技术和完整产业链,形成生产性服务业集团化、网络化、品牌化经营。同时由生产制造向工程建设、电站运营管理、产品检测和认证等“一揽子”服务提供商转型。三是成立生产性服务业和集聚区联盟,支持产业链协同发展。将行业协会、技术联盟等机构和组织建设成为“产业研究、产业规划、产业招商及产业投资咨询服务”融为一体的支撑平台,导入产业资源。四是发展服务衍生制造,鼓励电商、研发设计、文化旅游等生产性服务业,发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势,通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展、/span>

(三)健全支撑体糺/span>

一是及时了解生产性服务业的成长需求,优化政务服务,推动企业向价值链高端转型发展。二是强化生产性服务业发展专项资金的作用,利用集聚区发展引导资金重点扶持先导性、成长性产业发展。制定针对服务业的持续性奖励以防止资源的流失。设立和用好风险投资扶持专项资金,为符合条件的生产性服务业提供必要的融资帮助和适当资金贴息。三是强化人才队伍建设。多部门协同制订生产性服务业高层次人才引进的激励政策,吸引电商、物流、设计等高层次人才留在常州。对应届毕业生在内的基础人才也实施更为宽松的补贴和落户政策。加强对直播电商等新兴领域高层次人才的政策招引力度,保障相关人才在落户、优先购房、购(租)房补贴、子女入学、医疗等方面享受相应待遇、/span>


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