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[重点提案]关于在我市全市范围内实行长期护理保险制度的建
发布日期?021-09-29 浏览次数9span id='hits'>字号:〕a href="javascript:czfxfontzoom(16)">?/a>?/a>導/a>〖/td>


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现阶段,我国已进入老龄化社会,随着人口老龄化、高龄化加剧,建立长期护理保险制度成为越来越迫切的社会需求。按照党中央国务院部署,2016年起国家组织部分地方积极开展长期护理保险制度试点,试点整体进展顺利,在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行了有益探索,减轻了失能群体经济和事务性负担,优化了医疗资源配置,推进了养老产业和健康服务业发展,社会各方对试点总体评价良好,要求全面建立制度、推开试点的呼声很高、/span>

长期护理保险作为‛/span>第六?/span>“/span>,主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故前,侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。其优势在于一是通过对重度失能人员的护理保障,有效缓觢/span>‛/span>一人失能、全家失衠/span>“/span>的社会矛盾;二是充分发挥市场作用,引导护理服务市场的培育,推进养老服务业的发展;三是整合相关政策和资源,发挥协同效应,提高相关资金使用效率;四是协同推进分级诊疗、家庭医生签约服务等工作,提高对失能人员的综合保障水平,促进医疗资源的合理使用、/span>

2020平/span>9朇/span>10日,国家医保局、财政部再次针对长期护理保险提出《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发〓/span>2020〔/span>37号),该意见指出,为贯彻落实党中央、国务院关于扩大长期护理保险制度试点的决策部署,拟在目前试点城市的基础上,新增北京市石景山区、天津市筈/span>14个试点城市和地区、/span>

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江苏省作为全国老龄化程度最高的省份,目前已有苏州、南通作为全国第一批试点城市实行长期护理保险,同时徐州、扬州、无锡、泰州等城市也已逐步开展试点,其中我市武进区也作为试点区,先行试点个人、政府、医保基金三方共筹的长期护理保险制度、/span>

武进区自2019年实行长期护理保险以来,采用参加职工医疗保险、城乡居民医疗保险时同步参加长期护理保险的方式推进试点工作。截臲/span>2020平/span>11月底,武进区参加长期护理保险114.03万人,正式办理失能评定申请人数为4375人,达到重度失能2657人,2019年全年基金支凹/span>1798.23万元+/span>2020平/span>1月至11月基金支凹/span>2639.65万元。现阶段,武进区共有长期护理保险定点机构46家,其中定点养老机枃/span>13家、定点居家上门服务机枃/span>6家、长期护理保险定点医疗机枃/span>27家机构。武进试点工作已达到初步效果、/span>

目前,我市老年人口占比较大,截臲/span>2019年底,我币/span>60岁以上人口达93.8万,占我市户籍人口的24.36%,已经属于老龄化社会。老龄化程度的加深造成社会抚养负担过大,更因为失能人员家庭长期照护的事务及经济负担重,扩大长期护理保险覆盖范围可谓是应有之意。同时,截至2020平/span>11月底,全市职工医保、居民医保参保人数已辽/span>421.95万人,武进参保人员规模仅卟/span>27.02%,作为同一个大市范围内的参保群众,目前仅有武进区推行了长期护理保险制度,全市不同地区间的保险制度差异带来待遇不平衡、不公平的问题,容易引起群众不满,造成社会矛盾、/span>

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为了提高参保群众的获得感和满意度,建议在全市范围内尽快实行长期护理保险制度。同时,我市将在2021年实现职工医疗保险市级统筹?/span>2022年实现城乡居民保险市级统筹,可借此将长期护理保险与医保待遇政策调整协同推进,相互融合、/span>


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