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民盟市委

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关于以大数据推动常州智能制造产业发展的建议

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1.大数据产业发展的背景

大数据（BigData）是当下信息化时代最热门的词汇，是随着数据爆炸式增长和网络计算技术迅速发展而兴起的一个新概念。特别是近年来，各国对大数据研究投入极高关注度，2011年，韩国科学技术政策研究院提出了“大数据中心战略”；2012年，奥巴马政府颁布了《大数据的研究和发展计划》，2013年，日本发布了《创建最尖端IT国家宣言》；大数据已经上升为各国优先发展的国家战略。我国的“大数据”首次出现在2014年的《政府工作报告》中，《报告》指出要设立新兴产业创业创新平台，在大数据等方面赶超先进，引领未来产业发展。《中国大数据发展调查报告�?018年）》指出，2017年中国大数据产业总体规模�?700亿元人民币，同比增长30%�?017年大数据核心产业规模�?36亿元人民币，增速达�?0.5%，预�?018-2020年增速将保持�?0%以上�

我国大数据相关行业人才急剧缺乏。根据权威统计显示，未来3-5年，中国需�?80万大数据人才。仅江苏省，大数据人才缺口约�?0万人。国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确提出，在未来5�?0年，培育大数据与智能制造产业大的发展�

2.智能制造产业发展的背景

制造业是现代工业的基石。当前，全球制造业正加快迈向数字化、智能化时代，智能制造对制造业竞争力的影响越来越大�

智能制造产业的本质是信息化制造。智能制造技术是在现代网络技术、自动化技术、传感技术等先进技术的基础上，通过智能化的感知、人机交互、决策和执行等技术，实现设计过程、制造过程和制造装备的智能化，是信息技术、智能技术与装备制造技术的深度融合与集成。我国智能产业规�?016年已突破100亿，达到�?00.60亿元，预�?017年增长率将提高至51.2%，产业规模达�?52.10亿元，并�?019年增长至344.30亿元。常州市政府已经明确，通过2017-2019三年时间，将常州打造为全国一流的“智能制造产业名城”这一战略目标，充分显示了常州推进智能制造的决心�

常州装备制造业产值总规模超5000亿，占全部制造业的比重超�?6%。智能电网、智能工程机械、智能农业装备、智能基础装备等多个产业或产品国内领先，一批骨干企业和龙头企业脱颖而出。智能机器人领域，世界机器人龙头企业安川机器人在常州落户；铭赛机器人是目前国内最重要的电子电声和制造业自动化解决方案企业；金石机器人是国内最专业、最大的桁架机器人制造工厂之一；江苏遨博智能科技在轻型工业协作机器人技术领域拥有多项核心专利技术。智能基础装备领域，恒立油缸已经成为全球最大的高压油缸生产基地和盾构机专用液压油缸生产企业�

目前，全市具备发展智能制造的企业比例�?.8%，大幅高于全国平�?5.1%）。日前刚从常州市统计局获得最新数据，2019�?-8月，常州市智能制造产业产值为659.5亿元，同比增�?.25%，实现利�?0.5亿元�

�?013年起，常州市聚焦智能制造，加快打造轨道交通、智能数控和机器人等优势产业链，成效显著�?017年，江苏常州被确定为“中国制�?025苏南城市群试点示范”城市�

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1.智能制造产业发展积极的方面

常州是我国轨道交通、输变电、光伏、农机、工程机械、纺机、机器人等智能制造装备的重要生产基地，被誉为中国“工业明星城市”。其中轨道交通、智能电网、工程机械等全国领先，光伏新能源、石墨烯等产业具有较强国际竞争力�

全国�?3个企业获第五届中国工业大奖，常州市有2个（天合光能、上上电缆），获奖总数全国地级市第一�?018年，9家企业入围全国民�?00强，13家企业入围江苏民营企业制造业100强，数量全省第三�

2.智能制造产业发展存在的问题

常州市的智能制造产业虽然走在全国前列，但常州目前的智能制造业总体发展不太乐观，也存在一些问题。主要存在以下三个方面的问题�

�?）品牌效应不明显。从企业层面看，尽管常州已有200多家行业“隐形冠军”，也有天合光能、常州柳工机械、等在行业处于领先的企业或上市公司，但缺少像海尔那样规模的“顶峰企业”。常州现有龙头企业的综合带动力，以及对产业发展的引领、对城市品牌的支撑、对高层次人才的集聚都不明显�

�?）产业聚焦度不够。根据常州市发改委调研数据，发无论“天宁经济开发区”还是“武进高新技术开发区”等常州市高新区智能制造企业，由于主导产业方向过多，基本都�?项以上，部分园区达到5项，这就造成了市域范围内特色产业空间集聚度不高�

�?）产业的聚力度也还不够强。对于能够在区域内打造产业品牌、形成特色亮点的产业，还未能有效形成合力并做大做强。比如人工智能机器人产业，在重大项目引进、重大载体提升、重大技术创新、高端应用突破、标志企业培育等方面，都要进一步发力�

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根据国家工业信息安全发展中心研究报告显示,世界正处在从工业经济向数字经济加速转型过渡的大变革时期大数据已经成为智能制造企业发展的新引擎，也是来科技发展的一大“风向标”。为此，常州市政府要推动大数据的应用，创新驱动模式，培育发展新动能、新业态。下面提出一些初步的对策及建议，供臻选和参考�

1.成立大数据与智能制造研究院

常州高校众多，有本科，也有全国知名的高职院校。本科有河海大学常州分校、常州大学、常州工学院、江苏理工学院等；高职院校有常州信息、常州机电、常州工程、常州工业、常州纺织等，必须发挥高校对科技的引领作用。政府牵头组建常州大数据与智能制造研究院，以高校研究成果和人才优势为依托,促进产教融合,积极推动高校科研成果转化为企业生产力�

2.积极帮助企业培育大数据、智能制造高端人�

大数据应用于智能制造业离不开人才培养。围绕建设“全国一流智能制造名城”的目标，常州市应从政策激励、示范引领、合作培育、多元评价等方面入手，积极助推高端技能人才队伍建设。政府应从长远角度，发挥更大作用。首先，抽调相关行业企业技术骨，从政府层面上协调、组织举办大数据、智能制造系列培训和讲座，为企业提供专业技术支持。其次，应具有全球视野，每年力争引进10�?0名在智能制造、大数据等方面具有一定知名度的海内外领军人才�

3.建立企业大数据管理及应用云平�

常州应采取优惠政策，吸引更多优质的创业企业落地，推动项目、技术、人才、资金、信息和服务等创新要素联动；打通数据，让数据互联互通起来�

常州市的大数据、智能制造企业很多，比较集中的有天宁经济开发区、武进高新区等。政府职能部门应整合高端企业资源，构建基于“云的”企业大数据管理及应用平台。平台上的大数据分析结果，能为产品营销，设备故障诊断、客户体验、技术创新、节约效能提供技术指导。建立起统一的大数据资源平台后，既可以实现资源共享，又方便政府及时了解企业经生产、经营情况，实现更好的政府有效决策与管理。这样就会进一步展现常州市大数据与智能制造产业的品牌吸引力�

4.发展有侧重，大力培育重点产业

常州市应大力发展智能轨道交通、智能电网、智能农业装备、智能工程机械、智能机器人等特色产业。政府有关部门要重点关注具有高新技术背景企业的，特别是融合了大数据、云计算、人工智能、国际“互联网+”等技术深度融合的企业，加大优惠力度，进行重点培育�