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第59期农村闲置中小学校舍亟待妥善处置

发布日期：2016-10-13 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　农工党常州市委副主委陆雅芬反映：近年来，随着越来越多的农村劳力进城务工，农村城镇化进程加快，农村学校就读学生日益减少，导致大量农村中小学校舍被闲置。目前，这些校舍大都处于“放任自流”或不规范处置的状态，一方面导致资源浪费，另一方面也存在一定的安全隐患。农村中小学校舍闲置的原因主要在于：1、校舍产权不明晰。2、处置管理不规范。3、闲置校舍经济价值低。4、部分闲置校舍变卖处置难。为此建议：
　　一是出台处置政策。各级政府应依据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》，出台《中小学闲置校产处置实施办法》，成立中小学闲置校产处置领导小组，明确处置主体责任，摸清闲置校舍数量和产权情况，确保闲置校舍被有序、合理、科学处置。
　　二是加强综合利用。对于可利用的土地、校舍等不动产，由教育部门采用内部调剂的方式，优先调剂发展为学前教育或学生综合实践活动基地，确保教育优先使用。此外，也可通过政府划拨等形式，将闲置校舍交由镇村管理，用于镇村文体活动中心、敬老院等公益性用途。也可由政府出台政策用于招商引资办厂、出租规模养殖或土地置换，力求效益最大化。
　　三是依法规范处置。依据学校权属管理层级和产权归属，依法规范处置闲置校舍。对于确实难以利用的闲置校舍，纳入国有资产统一管理。变卖时应按照法定程序进行，通过公正、公开、公平竞价的方法处置，并按规定进行公示。变卖的收入由区、县财政拨给教育部门管理使用，弥补教育经费的不足。对于已被占用或私自变卖的闲置校舍，应根据有关规定进行收回或变卖，坚决制止随意侵占和变卖校产的行为。
　　四是科学规划布局。按照“着眼未来、科学规划、整体布局、合理利用”的原则，加强农村儿童人口情况摸底，充分考虑学校办学规模、质量、交通出行等因素，科学规划农村教育资源布局，严禁重复和短期规划办教育，避免造成更大的浪费。