中国人民政治协商会议常州市委员会

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关于进一步解决流动儿童就学问题的建议

发布日期�?012-12-03 浏览次数９�span id='hits'>字号：〕�a href="javascript:czfxfontzoom(16)">�?/a>�?/a>導�/a>〖�/td>

近年来，随着经济的快速发展，我市外来人口急剧增多。现全市流动人口已超�?60�?其中义务教育阶段的流动儿�?2�?公办学校吸纳率达87%。流动儿童就学问题在我市各级党委政府和相关部门的高度重视下，逐步得到改善，但部分流动儿童就学难问题依然是困扰外来务工人员的主要问题之一、�BR> 一、流动儿童就学存在的主要问题
一是入学难。公办学校在满足当地学生就学的基础上，有条件地面向流动儿童招生。条件是公办学校必须有空额且流动儿童须具备四证。四证不齐全很难进入公办学校就读，四证齐全但学校招生名额已满的，流动儿童要就近在当地公办学校就读也比较困难。入学难导致的群访事件以及由此激发的矛盾在每学年初尤为突出、�BR> 二是新市民子弟学校存在隐患。目前全市尚有一万多名流动儿童分散在20多所简易的新市民学校就读。大部分学校租用场地办学，条件简陋，学生的活动场所根本没有或极为狭小，没有基本的实验仪器，没有体育、音乐、美术课的器材教具。且学校消防隐患、校舍安全隐患、食品安全隐患、校车安全隐患较多、�BR> 三是新市民子弟学校教学质量堪忧。由于这些学校管理模式落后，教师整体素质不高，教师队伍不稳定，教师数量不足，教师的教学普遍跨多个科目和年级，劳动强度非常大。此外，外来务工人员流动性大，导致学生学习的系统性和连贯性较差。学生来源非常复杂，流出地教材不相同，教学进度也不一样，素质参差不齐。多种因素导致教学质量与公办学校相比差距较大、�BR> 二、几点建�?BR> 长期以来，外来务工人员为常州的经济社会发展作出了贡献，妥善解决他们的子女就学问题，解决他们的后顾之忧，是稳定各类人才、促进经济发展和社会和谐稳定的重要问题，也是从长远意义上提升常州市民素质、推进文明城市建设的有效举措。为此，建议如下９�BR> 一是进一步加大公办学校吸纳力度。一方面要充分挖掘，并最大限度地利用公办学校现有资源，加大公办学校吸纳流动儿童的力度。另一方面要加强调查研究，摸清流动儿童基本情况，在外来人口相对集中的地方，科学规划、合理设置、加快新建面向流动儿童的公办学校，进一步提升公办学校流动儿童的吸纳率和流动儿童的就近入学率。逐步取消简易学校、�BR> 二是进一步加强对新市民学校的监管和扶持。在目前我市公办学校没有能力完全吸纳的情况下，一些地方以新市民学校吸纳为补充，来暂时缓解流动儿童入学问题。但本着对流动儿童高度负责的态度，政府相关部门必须落实相关举措，加强对新市民学校的管理，并从师资、资金等多个方面加大对新市民学校的扶持力度，不断提升新市民学校的办学水平、�BR> 三是全面提升�?#8220;流动儿童实现义务教育机会均等�?#8221;问题的认识。儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题。建议政府切实担负起责任，把解决流动儿童问题作为民生问题，摆上重要议事日程，加强统筹，加大投入，整合资源，形成合力，着力解决流动儿童教育面临的问题、�BR>