检察官实地走访长江沿线
检察官会同相关部门工作人员在码头检查船舶污染物处理情况
非法捕捞案件公益诉讼庭审现场
2019年以来，我市检察机关聚焦长江大保护，针对长江常州段非法捕捞、水域船舶污染情况，坚持小案不小办，疑难案件提前介入，在刑事打击、公益保护、检察建议、多方宣传四方面发力，积极构建长江资源保护长效机制，为长江保护贡献检察力量
精准办案
有力打击非法捕捞长江水产品行丹/strong>
2019年以来，我市检查机关针对非法捕捞案件频发的情况，在发案较多的基层院成立了专门的非法捕捞水产品类案件办理组，期间共受理审查起诉长江流域非法捕捞水产品案件43?5人
在这些案件中，新北区检察院受理的非法捕捞水产品最小量仅为0.135千克，而类似渔获量?0千克以下的案件在同类案件占比86.7%。对此，检察机关坚持“小案不小办”，及时更新理念，明确定罪重点。对除渔获物数量以外的捕捞工具、捕捞方法等定罪关键证据加以重点审查，通过邀请渔政部门现场查看、咨询渔业行政执法专家库专家等，依法准确认定是否属于“禁用工具”“禁用方法”，进而对非法捕捞行为实现有力打击
而针对疑难、复杂非法捕捞水产品类犯罪案件，检察官通常都是第一时间提前介入，引导公安机关侦查取证，必要时提出详细的取证提纲。如近期新北区院提前介入一起涉?人的非法捕捞水产品案，该案中犯罪嫌疑人陈某等6人因喜好江鲜，遂购置皮划艇、丝网在长江支流新孟河入江口进行非法捕捞，被民警当场查获。因该案涉案人数众多，社会关注度高。新北区院提前介入查阅案卷、听取案情介绍并实地查看案发现场后，建议公安机关重点围绕主观故意、共同犯罪等问题开展侦查取证。主动加强与对环境资源类案件集中管辖的江阴市法院、昆山区法院的沟通，提高了案件量刑的精准度，并确保案件较为集中开庭审理，提高了办案效率
公益保护
“点、线、面”三位一体布局禁止非法捕捞
要想真正保护长江水体的健康，禁止非法捕捞，仅靠单一的刑罚震慑是远远不够的，且无法对受损的长江流域生态起到修复补偿作用。为此，我市检察机关这一年多时间以来，从“点、线、面”三位一体布局，推进长江渔业资源公益保护
检察机关抓住刑事附带民事公益诉讼着力点，紧扣非法捕捞犯罪对渔业资源和水生生物造成的损害评估这一核心问题，在专家出具鉴定意见后，依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人承担损害长江渔业资源的民事赔偿责任。为加强公益诉讼与行政执法的衔接配合，新北区检察院与区农业农村局会签了《关于加强长江渔业资源保护行政执法与公益诉讼协作配合的暂行办法》，明确在案件线索双向移送、损害赔偿金管理、长江鱼类种苗增殖放流等方面建立常态化的协作配合
检察机关还积极履行行政公益诉讼诉前检察职能，督促相关部门强化监管，对个辖区内以“长江”“野生”等店招字样、菜单进行全面排查，并同步对互联网上是否有类似销售渠道进行摸排，扩大公益诉讼线索覆盖面。通过“互联网+监管”模式，线上监管与线下核查密切结合，强化线上餐饮类APP排查，新北区检察院发现钟楼辖区某冷冻食品批发部在淘宝某网店销售“长江白鱼”，将线索移送钟楼区检察院后，以“检察建议”为纽带，强化市场监管局与检察机关的行政与司法合作，全面净化市场环境，强化对市场主体和消费者的引导。该案被评为江苏省“长江禁渔工作十大典型案例”
检察建?/strong>
力促长江水域“去污长清“/strong>
去年上半年，受省检察院交办，常州市检察院联合新北检察院在市长江办的协调牵头下，与市交通局、住建局、城管局、海事局及新北区相关职能部门共同对长江常州段船舶污染防治工作的职责分工、开展情况、存在的问题和困难等进行了调研?020??4日至5?8日，市检察院联合相关职能部门，先后赴录安洲码头、圩塘渡口、国电码头、德胜港码头?个常州所辖的港口码头?个轮渡公司，及魏村长江水源地和常州总长18公里的长江沿线堤岸开展实地调查
针对调查中发现的部门码头的污染物接收设施未全部配备到位、部分内河码头企业未建成船舶污染物接收设施、第三方船舶港口服务企业使用无垃圾清运资质的面包车作为垃圾转运运输工具等问题，检察机关会同行政机关及时督促并推动港口企业和内河码头加快船舶污染物接收设施的建设，加强对从事港口船舶污染物接收经营企业的资质监督管理，对污染物进行分类收集和运输。截至目前，经检察机关与职能部门的“回头看”，相关问题已全部整改到位
多方宣传
破除群众“没啥大不了”观忴/strong>
检察机关梳理了这一年多来办理的非法捕捞案件，发现一半案件是沿江乡镇居民出于“捕点鱼自己吃”，另一半多是群众出于“找乐子”“好玩”等心理来长江边捕鱼，集中反映出群众法治意识和长江生态保护意识淡薄。为此，该院开启多方位宣传模式。一方面，针对案件反映出的“三层刺网”“地笼网”等禁用工具多购于乡镇渔具店这一问题，检察机关与农业农村局、市场监管局等部门共同下沉沿江乡镇，通过在渔具店放置长江“十年禁捕”等宣传资料，开展源头治理。市检察院还印制禁捕退捕宣传册页，详细解读了我市禁捕退捕的政策，包括禁捕退捕的区域、就业帮扶的方式、九种严禁的行为等内容，并附上了检察机关在打击非法捕捞方面的职能和接受举报的途径，通过市检察机关与邮政管理局共同打造的绿色生态文明建设邮路在全市进行了发放
另一方面，通过检察官走进电台直播、制作禁捕动漫普法视频等方式，全面营造“支持禁捕，让长江休养生息”的良好舆论氛围?020??4日，新北区检察院的刑事、民事两名检察官走进FM105.2常州经济广播电台，作客“生活有说法”栏目，宣传长江“十年禁捕”计划，普及非法捕捞水产品犯罪相关法律知识，并向广大市民发出倡议：自觉严格遵守长江“十年禁捕”相关规定，不捕长江鱼、不买卖长江鱼、不食长江鱼，共同守护长江母亲河，为长江水清鱼美的生态文明建设贡献力量。（王晴 包云 张敏 尹梦真）