“交警支队、公交分局、保安公?市局第一巡察组将??日开始进行驻点巡?为期35个工作日,请各单位按要求做好配合工作。???江苏省常州市公安局巡察工作办公室在开展第三轮巡察工作时向15个单位发出巡察通知书
“我们以促进公安‘四项建设’为主线,坚持全面从严治党、全面从严治警方?注重系统思维,强化问题导向,聚焦党风廉政建设和公安主?加大监督力度,助力打造增强定力、提升能力、激发活力、提高效率、严守纪律的公安队伍,确保常州公安事业健康、协调、可持续发展。”常州市副市长、公安局局长常和平向《法制日报》记者介绍说
今年2月以?常州市公安局盯准权力运行重要环节,盯住具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗?盯紧群众反映强烈的不作为、乱作为等重点问?在全省公安机关率先开展驻点巡察工作。据了解,经两批“驻点巡察”后,市局巡察组已完成?个辖??局、两个支队的巡察工作,对领导干部廉政谈?161人次、约?7人次,行政问责32?6?发现梳理执法执纪、队伍管理、基础建设、选人用人、财务管理等方面问题43个。目?第三批巡察工作已全面展开,预计到年底将实现对全市公安机关的巡察全覆盖
顶层设计牵住牛鼻子“抓早抓小“/strong>
“巡察工作是一项常态化工作,其目的就是为了不断发现问题、解决问题。???在该局封闭式巡察工作培训班?市委巡视组组长潘建忠作了以“如何开展巡察工作”为题的讲座,参加培训人员有巡察组全体人员、各单位部门纪委书记和市局纪委各处室人?这是市局第三次开展巡察工作集中培训会
牵住“牛鼻子”才有“一盘棋”效应。巡察瞄准各级公安机关、警种部门领导班子成?对辖市局、分局巡察时间原则上为30个工作日,对警种部门则?0?5个工作日。巡察组实行集中办公,一次一授权
为了全面推进巡察工作,使驻点巡察真正成为全面从严治警的制度利器,该局先后4次召集会议专题研究部?制定出台全市公安机关《巡察工作意见》《巡察工作规范》等文件,成立巡察工作领导小组和办公室,组建由经验丰富、责任心强、敢于担当的副处级干部任组长、纪检监察系统中抽调领导干部为副组长、业务骨干为组员的巡察组,每组5人共4?由市局党委直接领导,向市局党委负责并报告工作
“市局党委制定出台的两个规范性文件对巡察程序方式、人员遴选、工作职责、结果运用等都进行了规范。”市局党委副书记、常务副局长、市局巡察领导小组组长黄广余告诉记?“比?在每一轮巡察工作的准备阶段首先要开展‘三部曲’工佛一是发布巡察公?公布举报电话、邮箱；二是向被巡察单位发布巡察通知；三是召开巡察动员大会。
除了制定规范、选派“尖兵?《巡察工作规范》明确要求巡察组根据情况“量体裁衣?优化巡察方案。突出“抓早抓小”“有的放矢”工作要?在每轮巡察出发前,巡察组都要通过信访、审计、法制等部门摸清被巡察单位“问题清单?制定“专属”巡察方?具体明确目标要求、巡察内容、方法步骤、人员分工、时间节点及工作纪律等
五步工作法保证巡察内容全覆盖
“重业务、轻队伍”现象突出、派出所警力年龄结构断层、民警对职业认可度和归属感下降……今??4?第一轮巡察工作开始。在第一巡察组组长、市局纪委副书记蒋铭带队下,全组成员与溧阳市公安局党委班子同吃同住同工作一个月,围绕“任务清单?大类61个方面逐一巡察,形成了一份充满“干货”的巡察报告
在为?0个工作日的巡察期?巡察组忙得“不亦乐乎”。“有重大问题发现不了就是失职,有重大问题没有如实反映就是渎职。”蒋铭介绍说,“通过探索实践,我们总结出‘谈、问、审、调、访’五步工作法,保证了巡察内容全覆盖和对巡察对象的准确‘画像’。
通过谈话,了解班子成员工作绩效、履职尽责情况；通过问卷调查,全面了解被巡察单位基本情况；通过审计,专项检查单位各账户明细；通过走访地方党委、政府、党委政法委、检察院、法院等部门,实地调查了解党委政法委倒查问责、检法机关案件纠违等情况；通过对抗式暗?直接深入机关部门和基层单?实地检查内部管理、执法办案、服务群众等工作。针对一些苗头性、倾向性问?巡察组开展领导干部廉政谈?161人次、诫?7人次,使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态
据介?两批巡察以来,巡察组与被巡察单位班子成员、基层所队主要负责人、退居二线的所队领导和部分民警代表675人逐一见面谈话；向社会各界发放调查问卷911?收集各类意见建议97条；重点查阅食堂、基建、基金、暂扣款保证金等账户的总账和明细账,抽查各类报销凭证400余本,发现具体问题74?提出整改建议48条
画清整改路线确保成果承接转化
“我们针对巡察组反馈的班子成员个人问?逐人逐条对照,制定了整改措?5月底前完成整改。针对派出所警力年龄结构断层、民警对职业认可度和归属感下降问?整改方案为建立民警轮岗、岗位交流制度。该项目由‘一把手’牵?政治处主任配??0月前完成。”在市局巡察反馈意见整改工作汇报会上,溧阳市公安局党委向市局党委汇报整改方案
“我们局党委召开会议进行研究讨论,一致认为巡察组反馈的问题、建议客观、准?为我局深化防风险、补短板、抓规范、提能力指明了方向。”溧阳市副市长、公安局局长刘新农说
10日内形成巡察报告,5日内上报整改方案,20日内报送整改情况报告。为最大限度发挥巡察工作实?常州市公安局严格控制巡察各程序“耗时?环环卡死确保成果运用
“原本以为是走走过场,没想到却是动真格,一直困扰我们的‘老大难’问题居然这么快就有了整改方案。”溧阳市局基层派出所民警小张对记者说
据了?每轮巡察结束?常州市公安局将采取通报会形?实事求是、客观全面地向被巡察单位公开反馈巡察情况,画清“整改”路线图,针对发现的问?督促被巡察单位制定整改方?限期整改到位。整改到位后还要适时开展“回头看?防止问题反弹
“挺纪于?既拿‘手术刀?也开‘感冒药’。”市局党委委员、纪委书记金继英介绍?“巡察监督充分发挥了‘千里眼’‘侦察兵’和‘先遣队’作?队伍的思想观念、工作重点和方法正在发生可喜变化,主动找问题、补短板的风气正在形?把纪律和规矩挺在前面,严在初始阶段、违纪之?有效减少违法违纪问题发生。