记耄�去年,“两孩”政策就已出炉。今年政府工作报告更是明确提�?“完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策”。然�?从社会实际看,预期中的生育高峰并未在今年年初出现�

　　中华全国总工会女职工委员会经过调研提�?赞同“两孩”政策与目前的生育意愿呈现一定反差�

　　我们在调查中发现,导致出现这种反差的原�?很大程度上来自对生活成本的考虑。北京白领李娟告诉我�?她家月收入在3万元左右,有一套北京重点小学的学区�?即便如此,也“不敢生二胎”。李娟的原话�?“我们没有其他收入来�?我害怕我们没有能力负担第二个孩子,担忧我们不能保证原来的生活质量”�

　　原新:就像你提到的,一个家庭实现“两孩”的确存在许多限制因素。比方说,生育成本和抚养成�?这些成本现在都非常高。此�?养孩子的机会成本也在上升。所谓机会成�?就是说我如果不养这个孩子,可以用这些时间干别的事情。这是因�?中国已从农业社会变成现代化社�?社会的流动性大,竞争性加�?要想升职甚至只是稳住工作的话,都需要不断地进修、学习�

　　另外一个方�?随着教育水平的提�?大家结婚、生孩子的时间越来越推迟。由于种种配套政策不齐全等因�?对女性来�?生一个孩子大约要搭进去三至五年的时间,如果生两个孩�?那就需要花费十年的时间。这样计算的�?人的一生又有多少十年呢?对于很多人来�?这也是一个因素�

　　记耄�您刚才提到母亲育儿的经济成本和时间成本问�?可以�?女职工孕期、产期、哺乳期“三期”权益与企业发展之间一直存在矛盾。自从宣布“一对夫妇可生育两个孩子”政策后,网上就有人调�?现在职业女性简历上最可以引以为傲的亮�?恐怕要算“已婚女性、二孩之妈”�

　　对于这样的调�?并非所有人都能笑得出来。对于女性来�?生育第二个孩�?意味着向单位申请第二次产假,但一些企业并不愿看到这一情形,所以不少企业情愿雇佣男性�

　　李建氐�由于平等就业观念缺乏、现行反歧视法律制度以及对平等就业权的社会保障机制不足等因素,我国的就业歧视问题仍然存在。女性由于存在生育问�?会遭到来自用人单位的歧视。随着社会不断进步,就业歧视问题会逐步得到解决,但受旧有观念的影�?想要完全消除性别歧视绝非一日之功�

　　现行法律的缺失导致就业歧视案件“立案难、举证难、胜诉难、赔偿低”。一旦女性遇到就业歧�?缺少具有较强操作性的法律法规去依照执行�

　　我国目前迫切需要制定一部反就业歧视领域的基本法�?明确就业歧视的概�?建立反歧视的专门机构,同时规定救济措施和救济机�?以真正保障劳动者遭受就业歧视后能够获得有效救济�

　　女性的生理特点必然会增加企业用工成�?从保护女性就业角度出�?政府应给予企业一些补�?同时在社保、生育保险等领域增加投入�

　　配套保障政策亟须落实

　　记耄�有专家曾经提�?从目前来�?我国相关法律对家庭的支持不够。无论是从法律还是从社会政策�?都应该体现出对家庭的支持。也就是�?“一对夫妇可生育两个孩子”政策让家庭在生育决策权上更有决定权,但现实是家庭仍未掌握生育决策的所有权�

　　李建氐�你说的问题的确存在。现在有一些与家庭相关的政�?比如低保、贫困家庭救助等,但是从其他方面看,当把家庭作为一个整体时,法律在很多方面做得不够�

　　今年政府工作报告已经提出,要注重家庭发展。如此看�?国家有了一个政策倾向,也就是说把家庭发展能力作为一个重要框架。我们目前谈到许多政�?比如教育政策和福利政�?都应该在未来形成一个合�?其中主力就在家庭�

　　记耄�国家卫计委主任李斌在今年3月初接受记者采访时提出,今年的任务主要就是解决好全面实施“两孩”政策的配套政策问题,包括保障妇女就业和妇女休假权利、鼓励用人单位平衡女职工在就业和家庭之间的矛盾、合理配置公共服务资源、三岁以下托儿所的建设、鼓励女职工多的单位恢复托儿所、加强月嫂和幼儿培训力度、在公共场所设置母婴室等,让民众生的好,养的好�

　　李建氐�政策保障涉及很多方面。以往我国政策都是围绕独生子女制定�?如今生育行为的变�?可能需要我们将整个制度安排做一个重新调整。这其中就包括产假、生殖健康服务、妇幼保健服务等诸多方面,还包括个人所得税、公司制度的变化。以前是三口之家,夫妇俩要养一个孩�?而现在要养两个小�?劳动力成本增加了。我们过去把太多的政策和独生子女政策绑定。政策一旦改�?其他方面也一定要跟进调整。再比如幼儿照料的社会服�?3岁的孩子会去幼儿�?3岁以下的孩子基本上无人照�?而这个空白恰恰是帮助一些妇女再就业、恢复就业的一个重要机遇。因此政府部门应该做一些调整和支持,为发展这个产业、公共服务起到推动作用�

　　据我了解,国家正在做的以及马上要落实的配套政策有很多项�

　　首先是对于产假的调整,各地都在调整产假,多数地方的做法可能都是延长产假�

　　另外,与生育相关的医疗也在调整中。比如产科医生、儿科医生这些相关医疗资源的准备,应对有可能来到的生育高峰�

　　再有,孩子的照料问题。很多夫妻并不是生不起孩�?关键问题是他们没有那么多时间和精力照料孩子。现在政府相关部门更多的考虑是如何减缓这种压�?从而发展相关的托幼事业。此类事业可以启动幼儿社会化服务,以减缓这种压力来支持“两孩”政策�

　　还有,养两个孩子的成本确实在提�?这样的话就要考虑工资水平要不要提�?但是对工资进行调整的�?企业又会觉得生产成本过重。那�?国家是不是可以考虑减少税收,育儿家庭可以减少个人所得税额度。这些都是需要考虑的�

　　法律规定应更具指导�?/strong>