殴打诉讼参与人以及侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人、不听法庭制止等严重扰乱法庭秩序的属于犯罪；暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,按照妨害公务罪的规定从重处罚�

　　历经三次审议和多次修改后,刑法修正�?�?(以下简称刑�?近日获全国人大常委会表决通过,备受关注的修改扰乱法庭秩序罪、暴力袭警入刑问题尘埃落定�

　　多位司法实务界人士今天接受《法制日报》记者采访时表示,刑九的这两处修改有利于维护法庭秩序、树立警察权�?应该全面理解并严格依法适用。建议有关部门出台司法解�?明确相应罪名的具体标�?细化相关流程规定,确保新增条款从“纸面”走到“地面”�

　　扰乱法庭秩序时有发生

　　“修订扰乱法庭秩序罪,顺应了当前司法实践的现实需要�?河南省高级人民法院刑一庭副庭长尚学文介绍说,尽管目前庭审秩序总体良好,但扰乱法庭秩序的行为时有发生�

　　比如,庭审过程�?有的当事人情绪失�?频频打断法官、检察官、律师发问；有的当庭辱骂甚至殴打辩护人、被告人；有的旁听人员私扯横�?大肆喧哗、哄闹法庭；有的冲击法庭警戒,毁坏法庭设施,导致庭审无法顺利进行。扰乱法庭秩序罪的修�?对于推动这些问题的解�?促进庭审秩序持续向好,具有积极意义�

　　尚学文告诉记�?虽然刑法修正�?�?增设了扰乱法庭秩序罪,将聚众哄闹、冲击法庭以及殴打司法人�?严重扰乱法庭秩序的行为入罪处�?但这一罪名实践中运用较少。“以河南为例,�?年来仅审理此类犯罪案�?�?判处犯罪分子3�?实施效果不够理想”�

　　尚学文分�?出现这种现象既有定罪标准不够明确具体的原�?也与执法观念和司法环境有关。过去较长时间内,受“维稳”思想的牵�?一些地方政法机关对于当事人缠诉闹访、哄闹法庭、甚至当庭殴打司法人员的行为,不敢依法打击,客观上是一种姑息和纵容�

　　“诉讼活动中,法官、检察官不是代表个人,而是代表国家在行使审判权、公诉权,律师、法定代理人等诉讼主体的参与,是为了维护当事人合法权益。因�?良好的法庭秩�?既是保证诉讼顺利进行的需�?更是彰显国家法治尊严、维护国家司法权威的需要”。尚学文说�

　　细节有待司法解释明确

　　“修正后的扰乱法庭秩序罪比原来更加全面了�?重庆市第四中级人民法院院长、全国首届审判业务专家孙海龙�?相比原刑法第309�?新条款虽然量刑没有变�?但具体构罪情形增加了3�?即“殴打诉讼参与人的”“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的”“有毁坏法庭设施,抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为,情节严重的”�

　　孙海龙认�?这一条款应当严格依法适用。世界大多数国家藐视法庭罪的定罪门槛较低,甚至法官可以直接定罪。但在我�?这个罪是一个公诉罪�?需要经过侦查、起诉和审判环节。程序如此设�?有效防止了法官可能的滥用。如何有效划清“侮辱、诽谤、威胁”与诉讼参与人激烈甚至不当言辞的界限,还有待司法实践的具体检验和发展完善�

　　北京京师律师事务所高级合伙人王殿学律师也认�?目前刑九的相关条款有些模�?需要出台司法解释进一步明确。比�?对污辱、诽谤、威胁等言论入罪的条件需严格限制,至少要达到独立诽谤罪标准才能入罪�

　　“污辱、诽谤、威胁等基本上属于言词范�?并没有清晰界定；不听法庭制止、严重扰乱法庭的概念不清楚；不公开审理案件中不应当公开的信息概念较模糊,容易被扩大理解”。王殿学认为,进一步明确规�?既能使法条发挥维护司法权威的作用,又能避免实践中被扩大解释以致滥用�

　　河北省邯郸市中级人民法院立案一庭庭长姜双说,法官具体适用这一条款时可能非常谨慎、克制。一方面,它的自由裁量范围较大,主观判断较强,弹性比较大,比如何为“情节严重�?实践中不好掌握；另一方面,适用这一条款属于公诉案件,如果法官与检察官认识不一�?可否提起自诉?管辖方面,是在法官所在地法院管辖,还是交叉管辖或者异地管�?期待出台更为细化的操作流�?避免条款适用出现“落地难”�

　　暴力袭警入刑震慑力强

　　与刑法修正案(�?相比,刑九新增“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察�?按照妨害公务罪的规定从重处罚”的规定,受到社会群众广泛点赞�

　　江苏省常州市公安局天宁分局政委沈霞�?近年来全国多地出现侮辱谩骂、围攻阻挠甚至暴力抗法、恶意袭警等行为,呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点,并从个人突发性抗法向有组织群体性抗法发展。不仅危及警察生命安�?而且严重损害了警察的执法权威和法律尊�?降低了人民群众的公共安全感�

　　据统�?天宁公安分局2014年以来发生阻碍执行职务案�?4�?其中5起转立为刑事案件；妨害公务罪案件14起。除此之�?随意辱骂民警、摔砸警方物品的行为不计其数。去年年�?天宁公安分局一名派出所民警处理一起迪厅打架警情时,�?名犯罪嫌疑人群殴,头部被砸�?耳朵被咬掉一块。后�?人被判处有期徒期6个月,1人被判处有期徒刑7个月�

　　按照江苏省高级人民法院印发的定罪量刑标准,盗窃(没有前科)1万元以上的起刑点就是6个月,“可见对日益猖獗的袭警行�?目前量刑明显过轻。违法成本低,助长了犯罪分子的嚣张气焰”。沈霞说�

　　“刑法作为我国处罚最为严厉的一部法�?除了惩罚犯罪,还具有强大的震慑作用�?沈霞认为,刑九在妨害公务罪中将袭警行为明确列举出来,可以更好地起到震慑和预防犯罪的作�?具有很大的现实意义�