8年起诉不立案 昨天10分钟就立戏/strong>
立案登记制首日我市立案量增长90%夙/strong>
两级法院采取措施，应对立案猛增局靡/strong>
全国各级法院本月1日起全面实施立案登记制度，昨天是立案登记制实行后第一个工作日，截至下?点，我市两级法院累计立案604件，而原来一天立案量通常?00件左右，昨天增长?0%多
案件数量增幅为何如此大，这又将给我市两级法院带来哪些影响，法院将如何应对？记者昨天就此进行了采访
立案登记制带来哪些变化？
所谓立案登记制，就是人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，接到当事人提交的起诉状时，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当一律接收诉状，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。在补齐相关材料后，应当在法定期限内决定是否立案
在具体程序上，“之前实施立案审查制度时，我们主要工作是对起诉要件进行实质审查，例如，民事诉讼主体是否适格、是否有具体的诉讼请求和事实、理由等。但是，现在主要是进行形式审查了，当事人的诉讼权力可得到更充分的保障。”天宁区法院立案庭副庭长王家瑞告诉记者
市民季某是昨天天宁法院立案庭接待的第一个当事人，她因保险合同纠纷大?年前开始起诉常州某单位，每次法院都告知不能立案。昨天，她从法院接收材料到离开只花?0几分钟时间
王家瑞说，即使最终不予立案也会发出一个书面裁定，“裁定书上还要说明不予立案的理由和法律依据，当事人拿到裁定书后不服的，还可以向上级法院上诉”，而以往不予立案，法院只会口头通知当事人或其律师
立案登记制给法院带来哪些影响＞/strong>
许多以往不能立案的案件，如今一律接收诉状，而且这些案件都是以前基层法院不愿受理的案件，涉及到“民告官”、群体性纠纷或者历史遗留问题等，法院的判案压力毋庸置疑。而且，常州中院立案庭长陆军告诉记者，最高院同时出台并实施了法院级别管辖调整，“民商事案件标的?个亿以下的案件，一般都在基层法院立案”
同时，更多的案件立案，并不意味着立案登记制度的施行降低了诉讼门槛，只是立案程序更加规范，据此杜绝行政案件的“不立不裁”现象等，实现“有案必立”
“因此，立案登记制度对我们工作人员的素质要求更高，单个案件窗口接待任务很重。立案法官不仅要接收材料、指导释明等，还要现场进行审核程序、案件信息录入等。”陆军说
立案多了，法院如何应对？
为有效应对“案多人少”的新局面，我市已采取了一系列措施
记者了解到，我市诉讼服务工作本就走在全国前列，目前更是加大力度推行多元化纠纷解决机制，基层法院在立案之前、立案之后，都将安排特邀调解组织、调解员或法院专职调解员进行调解，以及采取繁简分流、速裁、督促程序等方式快速化解，避免案件进入冗长的审判程序
而为了保证立案质量，全市7个基层法院及中院立案窗口，在收到当事人递交的诉状及材料后，如果不能马上确定是否能立案的，都会统一出具“材料收据”给当事人
各基层法院也各有应对举措。其中，天宁法院副院长商剑波告诉记者，为防止出现立案后案件积压情况，该院要求立案庭每天做好资料收集和梳理工作，下班前要将每个受理的案件落实到各个审理法庭；立案庭每周召开两次碰头会，对一次“吃不准”的案子进行商讨、研究，保证在法定期限作出是否立案决定
陆军也告诉记者，他们会按照最高法院要求，运用信息技术手段，大力推行网上登记立案平台建设等，为当事人行使诉权提供便利；同时，加大法律援助、司法救助力度，让经济确有困难的当事人打得起官司
他还说，随着新制度的实施，会不断有新问题涌现，他们会分析研判，为全市群众提供更优良的诉讼服务
