“短短几个月，村委根据群众建议，打通了村里断头路，建成了农民公园，为所有自然村安装了路灯……�?�?日，溧阳市戴埠镇新桥村退休老师陶正华夸赞村干部作为时，说了一段农民自编的歌谣：“自从有了百议堂，农村矛盾一扫光；村里事务大家议，民主决策心亮堂。“�br /> 　　歌谣所说的百议堂是指百姓议事堂。该镇通过建立这一农村新组织，把村里素质好、有威望且群众信得过的人选为理事，推行百姓事、百姓议、百姓理。独特的做法有效解开农村积累多年的矛盾与难题，促进了全镇的社会和谐与经济发展、�br /> 　　今年5月，省委组织部、省民政厅先后前来作专题调研。省委组织部认为，百议堂创新了农村基层社会治理，在全省乃至全国具有借鉴意义。省民政厅表示，百议堂完善了村级自治，开了全省先河。常州市委书记阎立调研后指出，百议堂是农村工作的一大创新，应总结推广、�br /> 　　据了解，戴埠是溧阳承包土地确权登记工作试点镇，由于农村二轮土地承包所积累的各种矛盾与问题，导致试点工作难以推进。为了解开“症结”，该镇去年在开展群众路线教育实践活动中，通过深入农村调研，发现农村几经区划调整，行政村范围扩大，村干部职数偏少且疲于应付日常事务。村级自治功能的“弱化”，慢慢造成矛盾久拖不决，干群日渐产生隔阂。而流动的民工潮，淡化了村民参与民主管理的积极性…�?br /> 　　面对农村新变化，该镇通过汇民智、纳建议，选定设立村级百姓议事堂。去年底，经过试点探索，全镇17个行政村形成百议堂全覆盖，每个百议堂由各村村支书负责兼联络员，理事按各村民小组人口比例聘�?0名左右，包括退休老党员、老干部、老教师。群众对于这种贴近民俗的“公堂”形制颇为赞同，认为百议堂不是旧公堂，而是在党组织领导下体现“百姓”为骨干的民主开明、�br /> 　　百议堂建立以来，通过依靠群众商议调处，累计化解各种历史疑难矛�?20多起，许多老信访户因此停诉息访。而在百议堂的协同服务下，处于萌芽状态的新矛盾也得到及时调处。去年至今，该镇到省进京的信访保持零记录、�br /> 　　“化解矛盾的根本目的是促进发展”。据介绍，经过进一步引导与创新，百议堂在化解矛盾的同时，有效发挥了助推农村经济发展的作用。得益于百议堂民主决策与协同服务�?015年以来，全镇公益事业快马加鞭，其中为山村600多农户通上自来水，新建农村公路80多公里，而新上的一批村级项目，使农村集体经济收入同比增�?0%。今年上半年，该镇主要经济指标与各项工作均走在全市前列、�/div>