近日，天宁区司法局在处理龙潭监狱刑满安置人员夏某时，发现此人有疑点，在街道司法所、社区实地走访确定无此对象基础上，通过辖区公安部门利用身份信息平台进行查找核实，确定此人是三假人员。天宁区司法局及时通报监狱，消除了一起刑释人员回归潜在问题。刑释人员夏某，男，37岁，因犯盗窃罪于2007�?1�?6日被判处有期徒刑10年，收监至江苏省龙潭监狱服刑改造，属累犯。案发时为系内蒙古流窜人员�

　　假姓名、假身份、假地址的“三假人员”存在，既时对司法公信力的一种挑战，也使回归衔接工作落实难度加大。近几年来，在司法程序中抱有侥幸心理，故意使用假身份的人员日益增多，这部分人员进入监狱后便成为“三假人员”。随着流动人口的增加，跨省市违法犯罪的现象日益突出。对以户籍所在地进行帮教管理工作的模式提出了严峻的挑战和冲击�

　　三假人员，在侦查、起诉、审判、执行各个阶段都有可能出现，比如在孤儿院长大，离开孤儿院后身份不清楚了。有的出来混，犯罪被抓时报了假身份，公安部门无法查清，检察机关起诉了，到法院也就这样给判了，送到监狱自然还是假的。现阶段的刑满释放人员的管理工作实行户籍地落实安帮政策的原则。但是，刑满释放人员流动性很大，往往并不固定在户籍地，落实帮教难度很大。所以要在在侦查、起诉、审判和刑罚执行过程中，彻底查清犯罪嫌疑人的基本信息，减少“三假罪犯”的比例，为准确定罪、量刑、刑罚执行和刑满释放后的帮教管理奠定基础�

　　加强对刑满释放人员帮教管理衔接工作，必须从立法上来规范和协调各帮教管理主体间的权力、义务，明确各部门的职责、职能、工作任务等，使各单位之间建立有法可依的联合帮教机制，有效地遏制推诿、扯皮等职责不清等问题发生，从根本上解决因法律职责不清或配合不及时而导致的脱管、失管问题；同时要将现有的帮教管理政策、措施，上升为法律规定，确保帮教管理工作的各项优惠政策等落到实处，在管理、教育、安置就业等方面有法可依，另外，各级政府要依法核定帮教管理财政经费预算，确保帮教管理工作经费得到保障，并通过不断完善各项规章制度及地方综治方面的硬性措施，把社会化帮教管理管理纳入法制化轨道�