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常州市高新区（新北区）“两馆两中心”项目（以下称“本项目”）经新北区人民政府同意采用政府与社会资本（PPP）合作模式实施，并授权新北区机关事务管理处为本项目的采购人。常州市政府采购中心受采购人委托，就本项目的社会资本方进行竞争性磋商采购，社会资本方在中华人民共和国境内合法设立，具有与本项目规模相当的投融资能力、相应建设施工和运行维护管理能力，信用和财务状况良好，现邀请有意愿的潜在社会资本方提交资格预审申请、�span>

项目名称：常州市高新区（新北区）“两馆两中心”项�?span>

常州市高新区（新北区）“两馆两中心”项目包含档案馆、规划馆、行政服务中心、社会管理服务中心等子项目，项目总投资约69413万元、�span>

�?span>1常州市高新区（新北区）“两馆两中心”项目汇总表

序号	分类	子项目名�?span>	项目规模及内宸�span>	总投资（万元（�span>	� �?span>
1	建筑	档案馅�span>	38341平方籲�span>
2	建筑	规划馅�span>	5763平方籲�span>
3	建筑	行政服务中心	16202平方籲�span>
4	建筑	社会管理服务中心	41036平方籲�span>
5	建筑	数据中心	1792平方籲�span>
6	建筑	辅助用房	28平方籲�span>
7	合计（万元）			69413

本项目采用建讽�span>-移交-运营＇�span>BTO）运作方式。项目采购结束后，由中标社会资本方在新北区成立项目公司（如该社会资本方注册所在地在常州市新北区可不另外组建），由项目公司具体负责本项目的融资、建设与运营管理，并在合作期满后，将项目运营管理权及其他相关资料无偿移交给新北区机关事务管理处（或新北区政府指定的其他机构）、�span>

项目合作期限内，政府方有权对项目公司的运作进行监督，有权对项目进行审计、评估、考核、�span>

包含建设期与运营期两部分：建设期控制在三年以内，建成并通过竣工验收后即进入运营期，运营期为十五年、�span>

本项目回报机制采用可行性缺口补贴的方式，需要社会资本承担一定的运营风险，社会资本应具备良好的运营能力，政府对项目公司收入不足部分给予补助，并设置可用性和运维绩效考核指标、�span>

常州市高新区（新北区）“两馆两中心”项目必须严格按照常州市和新北区关于国有资金招标的管理办法执衋�span>,通过二次招标的方式选择并确定施工单位。即在竞争性磋商确定社会资本方并组建项目公司后，由项目公司进行二次招标，招标方案需报新北区机关事务管理处审核同意，根据新北区机关事务管理处统一的评标办法确定具备相应勘察、设计、施工、运营资质、能力及经验的企业负责本项目的实施。本项目下某一子项目满足条件的，则在常州市建设工程交易中心高新区分中心招标；子项目或设计变更产生的项目不满足规模要求的，则按照常州市新北区零星工程招标管理规定执行。招标结果需报新北区机关事务管理处备案，新北区机关事务管理处全程参与监督、�span>

1、申请人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存在的企业法人、�b>

2、本次采购接受联合体参加投标，但联合体成员不得超迆�span>3家，且联合体各方必须按本《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体另一成员的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变、�span>

1（�/span>联合体成员不高于2名，以一个申请人的身份参与投标；

2（�/span>联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳；

3（�/span>联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

3、截臲�span>2016平�span>12朇�span>31日经审计的净资产不低亍�span>1.2亿元人民币（以联合体形式投标的，联合体牵头方需要满足此要求）；

4、近三年每年均为盈利，财务状况良好，且上年末＇�span>2016年）资产负债率小于80％，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以联合体形式投标的，联合体牵头方需要满足此要求）；

5、近三年挆�span>2014臲�span>2016年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起），申请人应提供2014年至2016年经具有法定资格的中介机构审计的年度财务报告，成立不足三年的企业需提供自成立后的全部财务审计报告，下同（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）、�span>

6、商业信誉良好，在参加投标活动前三年内（2014年至2016年），经济活动中无重大违法违规行为（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）、�span>

7、申请人及项目主要负责人在参加投标活动前三年内（2014年至2016年）无行贿犯罪记录（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）、�span>

8�?span>2012年至2016年五年期间，申请人作为投资人在中国大陆地区政府委托的公建项目总建筑面积不少于11万平方（以联合体形式投标的，联合体牵头方需要满足此要求）；业绩的时间、金额以合同协议书或立项批复为准，委托方需为政府行政单位、�span>

9、申请人具有相应大型类似项目的投融资、项目建设、运营、维护等能力：�span>

10、申请人应具有协调所涉及天然气、供电、供水、通信等综合管线相关部门处理矛盾和问题的丰富经验；

11、不同申请人的法定代表人为同一人或者申请人（包括其股东）之间存在直接控股、管理关系或实际控制、关联企业等关系，不得同时参加本项目资格预审及磋商、�span>

预审文件发布时间：自预审公告在“江苏政府采购网”和“常州市政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写并提交参与确认函并按要求传真回复（传真号码0519- 86800352）。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次项目采购事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”和“常州市政府采购网”发布的信息更正公告、�span>

接收时间９�span>2017平�span>7朇�span>26日上升�span>9９�span>00-09９�span>30

接收截止时间９�span>2017平�span>7朇�span>26日上升�span>09９�span>30

接收地点：常州市政府采购中心常州市龙锦路1259-2�?09宣�/span>

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理、�span>

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本方均作为合格的供应商参加本次项目竞争性磋商采购活动。未参加本次资格预审的社会资本方不得进入下一轮采购活动、�span>

正本份数９�span>1份，副本份数９�span>2份，同时陃�span>U盘一个、�span>

常州市政府采购中心地址：常州市龙锦�?span>1259-2叶�span>邮编９�span>231022

资格预审文件下载９�a href="//www.xiuzhiben.com/zfcg/upfiles/admininfo/20170705/20170705155413_14292.rar" target="_blank">/upfiles/admininfo/20170705/20170705155413_14292.rar