滨开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司、直属单佌�

《常州国家高新区（新北区）工业绿色制造体系建设专项行动方案》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实�

常州国家高新区（新北区）党政办公�

2022�?�?�

（此件公开发布�

常州国家高新区（新北区）工业绿色制�

体系建设专项行动方案

为深入贯彻落实工业和信息化部《“十四五”工业绿色发展规划》关于推行绿色制造的战略部署，根据省委省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（苏发�?022�?号）《常州市生态文明建设十大专项行动方案》（常政办发�?022�?2号）等文件要求，围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力推进�?32”发展战略，扎实推进生态文明建设，有效推进产业转型升级，争当长三角产业中轴强支点，结合我区实际，制定本行动方案�

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，落实供给侧结构性改革要求，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为主体，以标准为导向，以公开透明的第三方评价机制为手段，将绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链作为建设重点，加强节能、节水、环保技术工艺及装备推广应用，强化产品全生命周期绿色管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系�

二、总体目标

全面贯彻落实制造强国建设战略，紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以“两特三新一智能”产业作为我区现阶段绿色制造体系建设重点行业方向，力争�?025年，累计新增省级以上绿色工厂12家，其中国家级绿色工�?家，建设（复核通过�?家以上国家级绿色园区，开发一批国家绿色设计产品，争创国家绿色供应链管理示范企业，引导培育发展高水平、专业化的第三方评价机构�

三、重点工�

（一）梯队培育绿色工厂。以高于国家绿色工厂评价通则要求，在全区规模以上工业企业中甄选用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的企业，加强引导企业建设绿色工厂。通过采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化；采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径；推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，实现企业运行全流程绿色发展。截�?021年底，全区已建设1家国家绿色工厂�?家江苏省绿色工厂�?1家常州市绿色工厂。力争到2025年，全区市级以上绿色工厂达到60家，其中“十四五”期间新�?2家�

（二）开发绿色设计产品。开展绿色设计产品示范试点，重点在“两特三新一智能”等行业选择示范企业，参照工业和信息化部2021年公布的绿色设计产品目录，加大《生态设计产品评价通则》（GB/T32611）和生态设计产品评价规范系列国家标准（GB/T32163）和相关行业标准及团体标准的宣贯力度，鼓励指导相关企业应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发推广具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品，着力提升绿色产品的市场占有率，引导绿色消费理念。截�?021年底，天合光能股份有限公司的8个光伏产品获评国家绿色设计产品。力争到2025年，培育新增的国家绿色设计产品（企业�?项以上�

（三）推动创建绿色园区。按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，以产业集聚、生态化链接和公共服务基础设施建设为重点，在常州国家高新区范围进一步加快园区信息、技术服务平台建设，推行园区综合资源能源一体化解决方案，推进工业园区分布式光伏发电、集中供热、污染集中处理等工程项目建设，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区资源能源利用效率。新建工业园区时，结合《绿色工业建筑评价标准》（GB/T50878）进行科学的设计和施工，打造节能、环保、低碳、安全、健康、舒适的工业建筑，充分满足高端制造业企业的需求。截�?021年底，常州国家高新区被认定为国家级绿色园区。到2025年，常州国家高新区国家级绿色园区复核认定获得通过�

（四）全力打造绿色供应链。在智慧能源、新能源汽车及汽车核心零部件、智能装备制造等重点行业，选择一批行业代表性强、市场影响力大、经营实力雄厚、管理水平高的示范企业，按照产品全生命周期理念，发挥供应链核心龙头企业的引领带动作用，加强供应链上下游企业间的协调与协作，建立长效绿色供应链管理模式，优先支持绿色工厂及绿色产品供应商纳入绿色供应链管理名录。强化绿色生产，构建绿色物流体系，建设绿色回收体系，搭建绿色供应链信息管理平台，带动供应链上下游企业实现绿色发展，构建以生命周期资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、使用、回收、物流等环节的绿色供应链。截止到2021年底，未有国家绿色供应链管理示范企业，到2025年，培育1家以上家绿色供应链管理示范企业�

（五）完善绿色服务体系。按照分行业、分领域绿色评价指标和评估方法，建设绿色制造技术项目库。推动行业协会、科研院所、第三方服务机构、金融机构等共同参与，培育一批集标准创制、计量检测、评价咨询、技术创新、绿色金融等服务内容的专业化绿色制造服务机构，为企业、园区开展绿色示范创建工作提供绿色制造整体解决方案，为绿色制造体系政策推广、信息交流、咨询、培训、评估等提供基础支撑。到2025年，建成获认定第三方评价机构1家以上�

四、保障措�

（一）加强组织协调。区经发局会同相关部门负责全区工业绿色制造体系建设统筹部署和组织协调。滨开区、各镇街道经发部门加强协调和指导，积极组织本地区企业按要求提出建设方案，做好日常监督和服务。充分利用区内及全市有关科研机构、行业协会、服务机构及金融机构的力量，共同推进全区工业绿色制造体系建设�

（二）加大支持力度。积极争取国家、省和市工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策支持，积极组织符合条件的行业龙头企业申报国家绿色制造系统解决方案供应商等项目。进一步强化财政政策引导和支持力度，对新获评国家级、省级、市级绿色制造体系荣誉称号的单位和企业，按照区政府扶持转型升级相关政策给予相应奖励及支持。对绿色示范创建企业实施的节能及发展循环经济项目等，积极争取市委市政府《关于促进产业高质量发展的若干政策》奖励。进一步落实现有政府采购和税收优惠政策，支持制造业企业绿色创新转型。用好相关产业发展基金，引导社会资金积极投入绿色制造领域。发展绿色金融，鼓励金融机构为绿色制造示范企业、园区提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持�

（三）提升体系能力。充分借助行业协会、科研院所、第三方服务机构、金融机构等力量，培育一批专业化的线下绿色制造服务平台，支撑和推进绿色制造体系建设。宣传行业绿色制造示范典型案例，定期组织对有创建条件和意愿的企业、园区进行辅导，加快节能、节水、清洁生产领域工艺技术的推广应用。加强舆论宣传，增强绿色理念，倡导绿色消费，为绿色制造创造良好氛围�

（四）强化绿色监察。开展节能专项监察，对超标准、违规使用落后用能设备企业执行差别化价格政策，对重点用能企业开展能源管理制度情况落实检查，督促重点用能企业提升节能管理水平，为创建绿色工厂打好基础。进一步转变职能，创新行业管理方式，推行企业社会责任报告制度来开展绿色评价�