8?日,市和武进区两级安委会针对道路运输铁水中存在的重大安全隐患召开专题会议,提出整治方案
一、基本情
近年来,我市中天钢铁集团和鑫瑞特钢有限公司分别兼并、收购、托管了数家冶金企业,并由这些企业生产铁水供总厂使用,于是铁水运输便开始上了公共道路。目前,中天钢铁集团和鑫瑞特钢有限公司共?5辆铁水运输车
+/span>日运铁水1000佘/span>吨
二、存在隐
铁水的危险性在于其特有的高温(?300—?700摄氏度)及其带来的热辐射,运输过程中一旦发生倾覆,极易引发爆炸燃烧毁损和群死群伤重特大事故。交通部《道路危险货物运输管理规定》及相关文件确定铁水是必须列入严格监管的危险物品。近年来安徽、山东、辽宁等省都有铁水运输因车爆胎导致铁水包侧翻伤人、铁水飞溅伤人、铁水热辐射伤人等事故通报。我市铁水运输虽然没有发生大的事故,但是,必须引起我们的高度重视。每天有15辆铁水运输车穿梭在繁忙的交通要道上,给车辆和行人的安全造成了极大的隐患,是名副其实的“马路杀手” 我市道路铁水运输存在的主要安全隐患有
一是不具备铁水运输安全资质、/b>依照交通部9号令《道路危险货物运输管理规定》,从事铁水运输单位、车辆和从业人员必须具备法定的安全条件并取得相应的行政许可手续。目前,中天钢铁集团有限公司和常州鑫瑞特钢有限公司危险物品《道路运输经营许可证》、运输车辆《道路运输证》和驾驶员、押运员、装卸管理人员《从业资格证》长期以来未能按规定办理,运输铁水存在违法运输危险品的问题,均不具备铁水运输安全资质
二是运输车辆不符合专用运输车安全要求、/b>中天钢铁集团有限公司和常州鑫瑞特钢有限公司选用的运输车辆不符合铁水专用运输车安全基本条件要求。核定荷?5吨的车辆实际载荷?0吨,严重超载,容易诱发各类交通事故
三是道路运输线路复杂、/b>3条运输线路大多为交通繁忙的城(镇)区主要干道,人、车流量较大,铁水运输车辆运行的限速要求难以掌握和控制,一旦发生事故极易造成群死群伤的重大公共安全事件,后果难以估量
四是运输途中存在违章违规行为、/b>铁水运输车辆超速占道行驶、人员密集区随意停车和未配备押运员等违章行为也时有发生
三、整改措
铁水运输安全一直是市公安、安监、交通等部门关注的问题,期间,曾以市安委会的名义要求停止道路铁水运输,但由于涉及到企业重组、生产结构调整等问题,因而未能得到妥善处理。今年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”,全社会都在关注安全生产工作,相关部门多次接到铁水运输车安全隐患群众举报,市安监局高度重视,要求职能处室列为安全生产重大事故隐患进行调查论证。一方面多次深入企业和运输路线进行调研,一方面协调市和武进区公安、交通等部门一起寻求解决问题的办法??日,市政府副秘书长、市安委会副主任宋明岗召集武进区政府、市安监局、公安局、交通局、质监局、中天钢铁集团有限公司、常州鑫瑞特钢有限公司和有关专家以及武进区有关部门负责人,专题研究我市道路运输铁水安全隐患整改方案。市安监局长冯志明、武进区副区长张建新参加会议在充分听取各方意见的基础上形成会议纪要,确定了涉及企业和监管部门?条整改措施,明确了安全监管责任,提出了具体工作要求
第一,中天钢铁集团和鑫瑞特钢有限公司对存在隐患立即进行整改、/b>
企业是安全责任主体,铁水运输必须按照“合法规范、确保安全”的要求落实整改?.按规定采购并配备有资质的生产企业制造的专用铁水运输车辆和铁水罐,并按规定加装声光报警装置;2.建立健全铁水运输安全责任制、铁水运输安全管理办法、安全操作规程和铁水运输应急预案,建立事故防范、应急救援体系和机制 3.组织铁水运输相关危险作业人员进行操作技能培训和遵章守纪教育,切实增强从业人员的安全技术素养?.按规定办理危险物品《道路运输经营许可证》、运输车辆《道路运输证》和驾驶员、押运员、装卸管理人员《从业资格证》
第二,落实责任,强化铁水运输安全监管工作、/b>
会议要求?.按照属地监管原则,武进区政府及其有关部门负责确定铁水运输安全隐患整改期限,督促两家企业迅速制定和落实整改计划,加强对铁水运输安全的日常监管,要特别做好重要时段、敏感时期铁水运输安全防范工作;2. 市交通局负责督促企业按有关规定建立健全危险物品运输安全保障体系,严格对道路运输铁水企业的行政许可,依法加强对全市日常道路运输铁水作业的监管;3.常州质监局负责协调、监督有关机构和使用单位做好铁水罐体及吊运设备的质量检查和定期检测工作,并加强对冶金企业场(厂)内铁水运输车辆的监管; 4.市公安局交巡警支队根据道路交通状况,按照避让中心城区主干道的原则,立即着手调整铁水运输车的行走路线、运输时间和限速要求,并加强铁水运输车辆技术性能检测的监管,督促企业保持车辆性能的一级等级,并对铁水运输车辆运输过程进行严格的监控;5.市、区两级安监局要认真履行综合监管职责,负责监督企业加强铁水运输车辆设备的检测检验,督促企业严格执行危险作业各项安全操作规程,会同有关部门深入排查整治铁水运输过程中存在的各种安全隐患
第三,加快企业产业结构调整,提高本质安全度、/b>
鉴于高温铁水运输的高危险性以及我市道路状况的实际情况,在城区长途运输铁水对我市公共安全造成的影响难以估量。为防止事故发生,中天钢铁集团、鑫瑞特钢有限公司必须加快产品结构和生产布局调整,采用更加安全、合理、经济的生产工艺和方式,争取在最短期限内取消道路运输铁水作业,从根本上消除影响我市公共安全的重大隐患、span>'span>盐span>箠span>一
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