从“十三五”期间我市创造的“第一”说起（16�

常州公安执法成为全国示范

执法公正，遵法为先。近年来，我市公安局深化执法改革，坚持全程“把脉问诊”规范化执法，不断提升公安执法公信力和满意度�?014年以来，市公安局执法质量考评连续6年列全省第一，连�?年获全市机关作风评议第一，日前获评“全国执法示范市公安局”荣誉称号，为全省唯一�

为从源头规范执法，市公安局成立市、县两级执法“保健专家”，即执法管理委员会、法律专家委员会、行政复议委员会，连�?1年坚持“周研判、月通报”。针对常见执法问题，市公安局在全市执法工作量较大�?5个派出所设立案管室，组织编写《案管工作标准化手册》，实现案管工作标准化、精细化、智能化。执法“保健专家”开展常态“体检式”执法检查，全面评估派出所案管质态，并根据其履职情况给予黄牌、红牌警告�

围绕受立案改革，市公安局制定《执法活动全程视音频记录工作规定》，全面推行接处警等现场执法同步录音录像和音频视频资料集中保管，全面推行受案登记制和立案审查制，做到有案必受、受案必录、立案必查；打造现场执法“直播平台”，倒逼民警在开放、透明的环境下公开、规范执法；全面推广执法公示平台，依法公开警务信息。近两年，我市涉伤信访投诉占比同比下�?.2%，公示各类执法信�?3.3万条，其中各辖市局、分局公示率均�?9.9%以上。同时，市公安局推广使用《刑事执法办案质量跟踪手册》，强化法制（案审）对执法办案过程跟踪，建成民意监测中心。近两年，核查整改受立案不规范问�?76个，受立案改革工作受到公安部法制局领导充分肯定�

案件办得规范不规范，关键要看办案民警的素质。市公安局率先推广主办民警资格认证制，在受理案件时，要求至少指�?名主办民警为案件主办人，由其对所办案件执法过错承担主要责任。主办民警的资格认证有效�?年，到期需经审查重新确认，不符合条件的民警将被取消资格。目前，市公安局有主办民�?854名�

近年来，市公安局积极推进“智慧法制”建设，对全部一线执勤民警配�?G执法记录仪，实现接处警视频无线传输、自动关联、平台管理。市公安局大力开发应用电子证据系统，升级改造执法管理平台，研发“轻伤鉴定受立案比对”和“涉酒警情闭环式监督”，以及多发娼赌警情分析、违规采取强制措施预警等功能模块。其中，常州经开区公安分局获评全省首批“执法办案管理中心示范点”，溧阳市公安局率先建成跨部门涉案财物、证物集中保管场所�

为抓好领导干部“关键少数”，落实法治第一责任人制，市公安局制定《全市公安机关能力提升三年训练规划》，严格执行领导干部任前考法、年度述法、出庭应诉等制度，实现各级公安机关负责人出庭应诉率连�?年保�?00%。市公安局率先在全省建立法制员制度，实行法制民警准入制，其�?8名法制员获评全国、全省执法标兵。此外，市公安局每年制定民警学法计划，推行全员考核和执法办案积分制，推动执法办案过错责任制落地生效。近两年，市公安局共下发问题清�?�?1个，行政问责建议�?34份。在“最佳执法民警”评选中�?5名“最佳执法民警”荣立个人三等功。芮伟芬 顾燕