还有不少家庭，即使补�?0万元，也买不起经济适用房，但是经济状况却又高出廉租房申请条件。市民吴女士一家就属于这样�?ldquo;夹心�?rdquo;，全�?口挤�?0多平方米的房子内，与廉租房和经适房的保障政策两头不靠、�/p>

　　��夹心�?rdquo;也不能拉下、�/p>

　　为此，常州再开全省之先启动公租房建设，重点解决��夹心�?rdquo;问题。但是，受建设进度制约，2011年市区有2210�?ldquo;夹心�?rdquo;家庭申请此类公租房，实际只保障了1131户、�/p>

　　公租房供不应求，照此测算�?012年的这类家庭要到2015年才能实现应保尽保。快速扩充公租房房源，成为亟待解决的最大难题、�/p>

　　各相关部门一边挠头，一边想办法、�/p>

　　��干吗挠头�?rdquo;家住西新桥二�?6幢的黄姓市民说，��老小区有那么多空房子，政府干吗还要去造公租房呢，不能利用起来么？而且，还为这些闲置房找了出路，一举多得的事，何苦再骑驴找驴！��住在机械新村、丽华新村、北环新村等四面八方的市民，也都有同样看法、�/p>

　　这一次，对于市民的反问，主管部门第一感觉已不再是刺耳，而是很快就有了共鸣、�/p>

　　他们发现市区居民拥有多套住房已比较普遍，面积�?0平方米以下的多达15.3万套，其中，中小户型房改房有5.1万套。政府只要在�?.1万套中收�?0%用作保障房，保障房房源一下就可增�?000多套、�/p>

　　房管局开始算账。按照保障目标，中心城区需建保障房2万套，起码要50亿元资金，向银行贷款1年利息得付好几个亿。但如果向社会租赁这些闲置房�?万套每年2亿元就可以解决、�/p>

　　常州再一次在全省首开先例，面向社会收储房源。为此，政府专门成立了保障房收储管理中心，同时，在市区不同方位设立多个收储服务网点。工作人员在这些闲置房的主人陪同下，进门入户察看房源情况。符合条件者，签订租赁协议。政府按照市场租金，在市区各处租下这些闲置房，就近安排给保障对象、�/p>

　　这样做，对政府部门同样是要有担当的，因为整个过程中不但涉及现金支付，还要一家一家去察看。但是，既然路已在脚下，他们也就没有半点犹豫、�/p>

　　由此，常州当年就�?ldquo;人等�?rdquo;变成�?ldquo;房等�?rdquo;，并在全省第一个全面实现中低收入住房困难家庭应保尽保，�?ldquo;十二�?rdquo;住房保障规划整整提前�?年、�/p>

　　租用社会闲置房源作为保障房，是一个动态化的过程，据本�?4日统计，目前收储管理房源3468套，承租入住3465户、�/p>

　　从解�?ldquo;有房�?rdquo;，到实现��有住�?rdquo;

　　人无恒产，则无恒心，特别是对一部分慢慢有了一些积蓄的公租房家庭来说，他们的体会更深。尽管公租房只要符合条件就可以一直租住下去，但他们总还是想要有一套真正属于自己的住房；而马上就自己买房，又不太现实、�/p>

　　他们成了新的��夹心�?rdquo;，而且这部分居民在不断增多、�/p>

　　房管部门没有把这当作矛盾，而是从中看到这些被保障对象的日子在一天天好起来，为他们感到高兴。吴玲忠说，这也符合保障的初衷、�/p>

　　这一次，百姓没有向房管部门发问，而是房管部门自己先开始了反问：如果政府能有什么办法帮他们一把，不就能真正圆了他�?ldquo;有住�?rdquo;的心愿吗＞�/p>

　　只要用心，就会有智慧。在听取各方意见并反复论证后，常州提出：从公租房中推出一部分，让个人购买与政府共有的产权房，个人入住后，再逐年购买产权证上政府拥有的部分、�/p>

　　在公租房解决住房保障的道路上，常州率先转型升级。经过前几次的探索创新，这一次，常州更有底气。向省住建厅提出有关做法申请后，也很快得到批准、�/p>

　　11�?9日，常州市区共有产权房工作正式启动、�/p>

　　消息和各项实施细则一经发布，市房管局和各相关辖区的咨询电话便接连响起、�/p>

　　市民陈昌剑说，他看中的房源在金润家园，离他父母家很近，是他熟悉的生活区域，周边各项配套也很齐全。此次共有产权房销售基准价�?500�?平方米，远低于市场价，陈昌剑申购的是69平方米户型，他先�?0%产权份额，大约要�?5万元、�/p>

　　从常州年审数据看，目前符合共有产权房条件的中低收入家庭在7000户以上，有了新的政策支持，这些家庭有望逐步实现一个根本性的转变�����?ldquo;有房�?rdquo;�?ldquo;有住�?rdquo;、�/p>

　　住房保障一路走来，吴玲忠感慨良多。他说：��有时候面对困境，未必就是我们特别聪明。而恰恰在很多时候，百姓指的路径，就是我们改革创新要走的路线。关键是，要有担当�?rdquo;