1万多名在校学生和社区未成年人?0年间没有发生一起犯罪行?-戚墅堰区的这项纪录背后，决非简单、/p> 这是一项庞大而又复杂的系统工程：家庭、学校、社会，三个教育平台，一张德育大网，核心是让每一个人从小就沐浴在道德的暖流中、/p> 不让一个少年落?ldquo;盲区 1?6日下午，在第四中学八年级学生何慧琴一声清亮的法槌声中，一?ldquo;亲子模拟法庭在圩墩社区拉开序幕?名学生分别扮演审判员、书记员、公诉人、辩护人、被告、法警等角色，对一起发生在某市校园内的涉嫌故意伤害、抢劫案件进行模拟审判。而案件中当事人的监护人则由学生家长扮演，这也是自2007年市四中与圩墩社区、区法院、区检察院联合举办学生模拟法庭以来，首次有家长参与其中、/p> 用四中党支部副书记王福生的话来说，学校、课堂是教育的主阵地，无论是法制教育、还是道德养成，学校都责无旁贷。全区各校均聘请了法制副校长，将法制教育与思想品德教育、公民道德教育、爱国主义教育有机结合起来，纳入制度化、规范化、常规化、科学化、/p> 据司法机构调查，放学后、寒暑假等学校、家长监管以外的时间是青少年犯罪的高发时期，学生们如同走进了监管盲区。但在戚区，不必有这样的担心、/p> 家住戚大街社区的三年级学生小冰，每天放学时父母都尚未下班，但她并不担心没有地方可去。在社区?ldquo;四点钟课堂流动书?rdquo;，她可以自主学习、阅读或者娱乐、/p> 2007年起，戚大街社区成立了四点钟课堂，并?年的不断延伸和丰富中，形成了四点钟影院、四点钟传统、四点钟阳光驿站、四点钟流动书屋、四点钟道德讲堂?ldquo;四点?rdquo;系列品牌，涵盖了监管真空的所有时段?年来，四点钟课堂共接受学?万多人次，开展各类室内外活动120多项，极大地丰富了社区青少年的课余生活、/p> 在戚区，每个社区都设有法制宣传点，并通过阳光驿站?ldquo;少年之家?ldquo;心灵氧吧?ldquo;道德讲堂等阵地，全方位地关心社区未成年人的身心健康、/p> 近年来，戚区诞生了助人为乐的钥匙阿姨徐琴秀、诚实守信的林学翠与刘海娟母女等多名中国好人以及?ldquo;十大美德少年标兵华灵等，对青少年道德的养成产生了不小的影响、/p> 不让一个孩子成?ldquo;隐形 现年13岁的小鱼（化名）来自贵州?年前随着来常打工的父母来到戚区，进入丁堰小学读一年级。那时候，小鱼很自卑，总觉得自己是个外地人、/p> 戚区的常住人?1万，其中流动人口占了?0%。在这里，像小鱼这样的流动儿童还?400余名。这类儿童通常被视为一?ldquo;看得见、摸不着的群体，由于流动性强、管理不当、教育缺位等诸多原因，流动儿童也被归为五类违法犯罪行为高发的重点青少年群体之一、/p> 自承接联合国儿童基金会和国务院妇儿工委的受人口流动影响的儿童保护项目以来，戚区以一人一?rdquo;的方式，对所有流动儿童调查摸底、采集信息，确保没有一个孩?ldquo;隐形在社会管理与服务保障中、/p> 据最新统计数据，戚墅堰区目前共有4405名在校（园）流动儿童，在全区?所幼儿园?所小学?所中学中，其所占比例已经分别达?0.5%?4.2%?2.9%。小鱼所在的丁堰小学，正是戚区流动儿童占比最高的学校，达?0%，但这里的教育水平与区内乃至全市公办小学并无差别。自2003年起，戚区就已经撤销了所有非法举办的民工子弟学校，实行流动儿?00%公办吸纳，确保区内流动人口子女全部进入公办学校就读、/p> 为了尽可能地保证公平教育百分?rdquo;，各公办学校和幼儿园都尽可能扩容增量，吸纳流动儿童入学入园。近年来，由财政拨款用于流动儿童教育的经费逐年递增，义务教育阶段平均为每个学生投入的教育经费已经超?.5万元、/p> 小鱼已和这里的其他孩子一样，热情、开朗，与同学们友好相处、互相帮助，早已融入了本地学生的氛围；同时，享受到与本地同学无差别的健康保健服务以及身心发展、家庭教育、公共服务等所有管理服务内容、/p> 不放弃唤回任何一?ldquo;迷途雁 身心尚未成熟的未成年人，行为出现偏差在所难免?rdquo;戚区检察院副检察长赵福平对记者说?ldquo;对于这样的孩子，我们应该要做的，是教育、感化、挽回，这是比惩罚更重要的?rdquo; 戚区首创?ldquo;三色预防工程，通过蓝色?ldquo;橙色?ldquo;红色划分预防对象的群体特征，同时明确了预防的程度与方式、/p> 对于处于橙色乃至红色区域的未成年人，我们给予重点的关注和帮教?rdquo;赵福平数十年来致力于青少年维权工作，他告诉记者，橙色预防的重点对象为学习成绩特别差、家庭条件特别差和单亲家庭的二特一?rdquo;学生，进行思想激励和温情教育；?ldquo;红色预防主要针对有不良行为、存在违法犯罪苗头等问题学生进行预防，重点是进行行为纠偏教育、/p> 2007?月，检察官在走访学校时偶然了解到，1名初二学生被3名高年级同学勒索，因身上没有钱，挨了一巴掌。这件事引起了检察官的高度重视，在一番思想教育后，又考虑?名未成年人行为出于一时冲动，尚不构成犯罪，且3人已知悔改，本着教育为主，惩罚为?rdquo;的原则，检察官带着3人来到学校，向那名初二同学赔礼道歉、/p> 对这样差点误入歧途的孩子，戚区从没有落下一个、/p> 多年来，戚区通过走访、调查，对学校、社区反映有不良行为的学生列表登记，实行问题学生导师制，对其进行跟踪帮教；对问题学生则定期组织警示教育，并参观少年监狱，听取少年犯现身说法，为他们敲响警钟；对严重不良行为、存在违法犯罪苗头的学生，则利用区检察院在社区设立的社会观护站，进行严格监管，以增强其控制力和自我矫正的能力。通过整合公、检、法、司等政法部门及相关行政部门、社会团体的资源，依?ldquo;阳光助航信息系统，全区被划分?01个网格，工作人员在对这些未成年人行为进行监督、预警的同时，为其提供法制宣传、心理辅导、技能培训、公益劳动、临时救助等多种服务，更有针对性地进行帮扶与关爱、/p> 近年来，戚区先后?5名学生被发现有严重不良行为，区检法部门与户籍民警、社区主任、学校教师联合组成监管小组，对他们进行帮教，?5名学生最终无一走上违法犯罪道路、/p> |
