春秋时代，周王室统治走向式微，齐相管仲以敏锐的政治洞察力，以发展经济作为第一要务，辅佐齐桓公成为��春秋五霸��之首，并留下千古名言�?ldquo;仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱�?rdquo;

　　而在西汉前期，尽管经济发展水平达到了空前的高度，但整个社会并不和谐，社会矛盾十分突出。司马迁觉察出与管仲时代的根本区别，当务之急是要让群官、百姓知荣辱、守礼节，因此借管仲的话说�?ldquo;仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱��。汉武帝下诏�?ldquo;其令礼官劝学，讲议洽闻，举遗兴礼，以为天下先��、�/p>

　　过去的五年，常州的经济总量翻番还多，财政收入更是翻了将近两番，在社会、民生、生态等方面都取得了巨大的成绩。而所有这�?ldquo;硬成�?rdquo;，都与我们大力建�?ldquo;软环�?rdquo;、发�?ldquo;软实�?rdquo;是密不可分的。市行政中心的行政审批事项从原来�?490多项缩减�?00多项�?6个审批部门�?个公共服务机构�?3个中介机构进驻新的审批服务中心；乡镇街道建立便民服务中心并逐步形成网络，为社会、为群众、为企业提供更加高效、快捷、方便的服务。全市从社会管理部门到社会服务部门，从经济管理部门到行政执法部门，都在千方百计为招商引资、招才引智、创新创业创造更加良好的服务环境、�/p>

　　从一定程度上说，城市的软环境、软实力，会决定城市的硬实力。与其他城市相比，常州还有一些方面缺乏优势。建设文明城市，目的就在于创造一个优于其他城市的服务环境、创新创业环境，形成高于其他城市的软实力，引领常州走在区域综合竞争的前列、�/p>