2010年，我市的群众性精神文明建设工作，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以宣传普及社会主义核心价值理念为主线，以“迎省运、讲文明、树新风”活动为重点，以提高城市公共文明水平为目标，全面实施深化文明城市建设八大行动，促进公民文明素质和社会文明风尚的提升。

重点组织好三项工作：开展好一项活动——“我为省运添光彩、省运有我更精彩——人人争做文明东道主”主题教育实践活动；组织好一次测评——中央文明办对我市的年度公共文明指数测评；培育好一批文明创建先进典型——在文明城市创建中起到示范带头作用的文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位,以及未成年人思想道德建设创新案例，以优美的环境和良好的形象迎接省运会和全国公共文明指数测评。

一、以“迎省运、讲文明、树新风”活动为载体，全力强化公民思想道德建设

紧紧抓住迎接和举办省运会的有利契机，广泛开展“我为省运添光彩，省运有我更精彩——人人争做文明东道主”主题活动，以文明出行、文明出租车、文明公交车、文明酒店、文明窗口、文明用语为重点，广泛宣传发动，抓好落实督查，进一步促进市民文明素质和社会文明程度的提高，为成功举办十七届省运会创造文明和谐的社会环境。

1、广泛开展文明礼仪普及活动。围绕文明出行、文明观赛、文明待客等方面要求，编印下发《常州市民文明手册》（以下简称《手册》），面向学校、社区、机关、企业，以未成年人、社区居民、机关公务员、新市民等为重点人群，通过举办讲座、论坛、知识竞赛等学习培训活动，组织“告别不文明行为”宣传活动等,教育引导市民树立文明意识，养成文明习惯，培育文明风尚。同时扩大社区“种文明”范围，利用宣传栏、文明墙等形式，传播省运、文明礼仪知识，选择市中心、赛场周边社区打造一批迎省运文明示范墙,营造文明迎省运的社会氛围。

2、着力提升行业公共服务水平。在旅游、金融、卫生、出租车等公共服务行业和各涉外窗口行业中，制定完善文明窗口单位工作标准和工作人员行为规范，开展“行业展风采、省运添光彩”主题活动，组织“微笑常州——优质服务品牌推广展示”活动，促进各行业学习先进服务理念，提升服务水平。通过动态测评、服务竞赛、志愿服务等活动，展示文明形象，促进行业服务水平的提升。

3、深化文明交通创建。继续开展“建设文明交通市，争当文明出行人”活动，加大对“六类车”违章违法行为的整治力度，加大文明出行“十个不”宣传力度，推广“警民结对共建文明交通岗”、“文明交通体验室”等有效做法，继续实施“机关公务员公务车和私家车违章通报制度”，制定文明出租车、文明公交车服务规范，促进服务水平的提升。开展“排队礼让宣传日”活动，在车站、银行、医院、公交车等重点公共场所的显著位置设立自觉排队、文明礼让标识，教育引导市民有序排队、礼让他人。组织文明交通志愿者开展文明出行、遵守交通规则劝导活动，着力解决乱穿马路、跨护栏、闯红灯等交通陋习，创造畅通有序的交通环境。

4、组织道德模范事迹学习宣传。充分发挥社区市民学校、小巷讲堂等阵地，普及“道德讲堂”。以“道德讲堂”为主要阵地，巡回演讲宣传道德模范先进事迹。征集一批“文明市民·身边好人”道德小故事，用身边人讲身边事的形式，广泛宣传“敬业奉献、诚实守信、见义勇为、助人为乐、孝老爱亲”等传统美德。把“道德讲堂”与群众性精神文明创建活动、与迎省运、促文明系列活动相结合，突出道德建设内涵，加大推进落实力度，促进全市公民道德建设水平的整体提升。

5、推进志愿服务活动。一是围绕世博会、亚运会、省运会等重大活动，联合相关职能部门开展“诚信常州”、“绿色常州”、“文明常州”等专项活动，集中力量做好省运会志愿者宣传、招募、培训、服务、考核工作，为省运会在我市的召开打造志愿服务绿色通道。二是开展“关爱百万空巢老人志愿服务”活动，组织志愿者为空巢老人提供生活救助和日常照料服务，在全社会弘扬“老吾老以及人之老”道德风尚。三是加强志愿服务中心建设，搭建服务供需对接平台，协调市内各类特色志愿者组织，充分调动“五老志愿者”的积极性，以社区为主阵地，围绕省运会主题开展不同形式的文明倡导活动。总结我市志愿服务经验做法，探索工作规律，将开展志愿服务活动作为创建全省各级精神文明先进单位的重要内容，力争实现“志愿服务三个转变”：服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，服务活动由阶段性为主向经常性转变，服务管理由松散型向规范化转变。

二、以公共文明指数测评为导向，全面推进文明城市创建

按照《常州市深化文明城市建设行动计划（2009～2011年）》的要求，以年度公共文明指数测评为重点，抓好自测与点评通报，同时加强系列文明创建的日常管理和动态考评，提升公民文明素质和城市知名度及影响力。

1、组织公共文明指数测评。围绕“公共环境”、“公共秩序”、“公益行动”、“人际交往”等测评内容，结合《全国文明城市测评指标体系》内容以及2008年测评结果,扩大测评范围,拓宽测评内容，突出重点难点, 制定下发《常州市公共文明指数测评操作办法》。组织市民公共文明指数测评并进行点评通报，委托第三方对城区公共文明指数进行测评，每两个月测评一次并将结果向社会公布，半年度召开点评通报会，对存在问题整改情况进行重点点评，并将测评结果作为文明考评的重要依据。探索通报点评范围由城区扩大至主要职能部门，形成以块为主，条块结合的城市公共文明指数测评格局。

2、夯实基础文明创建。根据《全国文明城市测评体系》及公共文明指数测评的要求，把中央、省的相关要求和常州实际结合起来，加强文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区的日常管理，推动基础创建工作走向常态化、规范化，使基础创建成为文明城市建设强有力的基石。在社区组织“迎省运、讲文明、树新风---社区文明礼仪接力赛”系列活动，深化社区邻里节活动；在农村继续推进“树立文明新风尚、建设美好新农村”和“万名志愿者走进新农村”活动，广泛开展文明户、文明集贸市场创建活动，进一步带动农村环境面貌和社会风尚的改善；在窗口行业定期开展社会满意度测评，大力推广宣传优质服务品牌，促进文明行业创建。充分发挥各类文明创建先进单位的优势，广泛开展多种形式结对共建活动，打造城乡一体文明新优势。2010年是新一轮江苏省精神文明建设先进单位的考评年，要严格对标，好中选优，组织好各个类别省级先进的推荐和上报。

3、建立健全社会共建机制。建立广泛的宣传发动机制，切实提高市民对创建文明城市的知晓率、支持率和参与度。发挥各主要新闻媒体宣传主渠道作用，开设创建文明城市专题或专栏，增强市民对创建文明城市的认同感，扩大城市的影响力。多形式开展社会宣传，各辖市区充分发挥单位、行业、社区、群众团体、社会组织、行业协会等各类组织的重要作用，利用宣传栏、板报等基层有效的宣传载体扩大宣传面，加强户外公益广告宣传，形成强大的宣传合力，构建市区同创、城乡共建的工作机制。

三、以新一轮提升行动计划为指导，优化未成年人健康成长的社会环境

围绕“文明迎省运”的总体要求，进一步完善目标考核，开展主题活动，推进阵地建设，培育活动品牌，持续提升未成年人思想道德建设水平。

1、完善工作机制。制定《常州市2010-2012年未成年人思想道德素质提升行动计划》，形成各责任部门的合力。建立健全未成年人重点工作目标考核机制，围绕十项重点工作，开展经常性的督查，年底考核验收。完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，增强基层未成年人思想道德工作队伍力量。

2、优化工作载体。以省运会在我市召开为契机，以提升未成年人的公德意识和文明习惯为重点，精心组织“争做文明小使者，我为省运添光彩”系列活动，突出文明交通、文明礼仪、人际互助等三个重点，开展贴近未成年人需求的思想教育和文体活动。抓好“我们的节日”、“经典诵读进校园”、“阳光假日”等活动，促进未成年人人文素养的提升。

3、打造活动品牌。组织开展第三届未成年人思想道德建设工作创新案例评选。放大现有工作品牌的示范效应，深化“美德少年”宣传活动，宣传推广“五色教育法”、“网络阅读部落”、“TV社团”等各一批创新工作成果，提高整体工作水平。

4、抓好实事工程。按照“省内一流、特色鲜明”的要求，建好常州市未成年人社会实践基地。完善市未成年人成长指导中心服务功能，启动辖市未成年人成长指导中心建设。加强阳光驿站建设，整合社区农村教育资源力量，拓展驿站服务功能，创新驿站活动载体。加强净化社会文化环境长效机制建设，加大未成年人优秀文化产品的创作生产和宣传推介，为未成年人营造良好的社会文化环境。

加强新时期群众性精神文明建设的研究和探索,注重改进创新,科学发展。按照“三贴近”要求，创新内容形式、创新机制体制、创新方法手段，使精神文明建设始终与时代同步伐、共发展。充分运用大众传媒和文化载体，主动占领互联网、手机短信等新兴阵地，构建多形式、网络化工作平台，继续开展“我看文明”等网上大讨论及文明博客征文等活动，推进文明上网和文明办网。

常州市精神文明建设指导委员会办公室

2010年2月26日

主题词：精神文明建设  要点                      

常州市文明办印                   2010年2月26日

(共印200份)