去年10月底，十八届五中全会公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。今�?�?日起，“全面二孩”政策正式全面施行，推行�?5年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结、�br /> 　　两个多月以来，这一直是公众热议的焦点、�br /> 　　市政协委员冯子秋作为市卫生计生委工作人员，认为社会需冷静看待“全面二孩”政策，同时各相关部门需通力合作，共同推动这项政策落地、�br /> 　　冯子秋向记者指出，“全面二孩”的放开并不意味着计划生育国策的终结，只是在国策的框架下因时制宜地对生育政策作出调整、�br /> 　　从当前实际来看，“全面二孩”放开正当时，宏观而言，对于应对我国人口发展新常态、经济发展新常态、社会发展新趋势、促进人口长期均衡发展有重大积极意义；微观而言，则有利于优化家庭结构、降低家庭风险、提升家庭发展能力，满足部分家庭两个孩子的生育意愿，也有助于传承亲属文化、传续天伦之乐、�br /> 　　对于公众担心的“全面二孩”将导致人口爆炸性增长，冯子秋并不认同。她告诉记者，2014�?�?8日，“单独二孩”政策在我市正式落地，当时全市拥�?0402户目标人群，但在1年零8个月的时间内，仅1205个“单独二孩”出生，�?%左右，远低于20%�?0%的预期生育率，表明我市居民在考虑生育二孩时趋于理性。“不过，因为政策持续时间短，加上对生肖的喜好不同，也不能因此判定我市二孩生育意愿低。”她表示，经过初步的摸底调研，“全面二孩”放开后，我市人口肯定会出现一定增长，但不会出现“爆炸式”增长、�br /> 　　冯子秋告诉记者，“全面二孩”政策在我市落地还需等待一段时间。目前，江苏省的“全面二孩”实施细则尚未出台，市级各部门正在加紧为我市的细则出台进行准备工作、�br /> 　　她表示，稳妥有序地实施“全面二孩”政策，涉及的不仅仅是卫生计生委一个部门，还面临着女职工就业与休假、医疗设施资源、教育资源、社会保障等多方面问题，需要多部门协同合作，共同努力，以方便群众、做好服务。同时，还应强化政府法治、单位责任和公民义务，努力形成政府依法行政、社会广泛参与、群众诚信自治的多元共治格局，以切实维护好计划生育家庭的合法权益，并加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度�