发布时间�?021�?�?日下�?:30

发布地点：市行政中心惠风�

发布主题�?020年常州民生实事完成情况系列新闻发布会（第二场�

发布人员：江　天　市人社局副局�

王国明　市城管局副局�

严国光　市农业农村局副局�

严旭华　市文化广电和旅游局副局�

�?nbsp; �?nbsp;人：王志新　市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言�

新闻发布会主席台

新闻发布会记者席

王志新　市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言�

【王志新�

各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！为充分展现2020年常州民生实事完成情况，我们特举办系列新闻发布会，今天第二场，请来了市人社局副局长江天，市城管局副局长王国明，市农业农村局副局长严国光，市文化广电和旅游局副局长严旭华。下面请市人社局副局长江天先生介�?020年人社民生实事完成情况�

江　天　市人社局副局�

【江　天�

各位新闻界的朋友，大家好�

2020年，市人社局深入贯彻国家、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，以实施“稳定和扩大就业”这项民生实事为重要抓手，努力克服疫情影响，鼓足干劲，埋头实干，超额完成了年度目标任务，取得了显著成效。全市城镇新增就�?1万人，完成目标任务的120.88%；失业人员再就业6万人，完成目标任务的171.43%。支持大学生创业0.35万人，完成目标任务的175%。全市采集、开发就业岗�?0万个（次），其中高校毕业生就业岗�?.1万个，分别完成目标任务的166.67%�?18.33%。开展职业技能补贴培�?8万人次，完成目标任务�?15.38%。我市打造智慧“五云”就业服务新体系，作为国务院第七次大督查发现的典型经验，受到了国务院办公厅通报表扬，相关经验做法被学习强国、人民日报、新华日报、中国经济周刊网、中国江苏网等多家媒体转载刊登。主要做法是�

一、做好“稳”的文章，全力以赴支持企业稳定岗�

加大保企业稳就业力度，全面落实社保费减免政策，全年为企业减负86.35亿元。加大援企稳岗力度，全市共发放稳岗返还资�?.45亿元，惠及企�?.54万家，惠及人�?3.7万人。出台加强企业用工保障的“暖心９条”，采取职介补贴、以工代训补贴、交通补贴、跨地区劳务协作等措施保障企业用工。在疫情暴发的第一时间开发“返常人员排查直报系统”，帮助40余万名农民工安全返岗。健全企业用工服务机制，各级人社部门设立用工服务专线，做到“一处接通，多点响应”，第一时间掌握并满足企业用工需求。编印《人社抗疫助�?0策》，安排“人社专员”一对一服务企业，提供个性化服务，帮助企业特别是民营、小微企业解决用工难题。疫情期间及时出台综合工时审批办法，劳动保障政策解答精准，企业用工风险有效规避。（举例失业保险稳岗返还快办：年初新冠肺炎疫情发生后，为帮助企业减轻负担＋�span id="__kindeditor_bookmark_start_0__" style="display:none;">渠�span id="__kindeditor_bookmark_end_1__" style="display:none;">过难关，我市加快落实失业保险稳岗返还政策，锚定“扩、送、快”三个字下功夫。一是扩大政策享受对象的范围�?月份在全省率先出台稳岗返还政策文件，放宽企业裁员率，降低政策门槛，扩大了覆盖面，全市91%的正常参保缴费企业都能享� “真金白银”。二是变“企业找政策”为“政策找企业”。充分运用互联网、大数据，精准锁定符合条件的企业，对返还金额10万元以下的，实施简易程序，经人社、财政、发改等六部门联审会议审核通过后，无需企业申请，直接予以返还。据统计，有99%的企业享受到了直接返还的便利。三是跑出了 “加速度”，为企业送上“及时雨”。与疫情赛跑，让政策早日落地、让企业早早受益，对申请金额10万元以上的企业主动发短信提醒，通知企业尽快线上申报，做到“当月申报、次月发放”，提升了企业的感受度和满意度。据统计�?020年发放稳岗返还比2019年幅�?50%，已享受稳岗返还企业的岗位稳定率�?5%以上。）

二、做好“扩”的文章，千方百计增加岗位供�

深化劳动力市场供给侧改革，不断拓展求职招聘渠道�?020年全市共举办线上线下各类招聘�?66场，组织20113家（次）用人单位进场招聘，提供各类就业岗�?2.27万个（次），进入市场登记的求职者人�?8.49万人（次），同比增长1.52%；市场求人倍率1.37（求人倍率＝需求人�?求职人数）。持续加大创业担保贷款工作力度，有效激发创业带动就业效应，全年发放创业担保贷款5.5亿元，惠�?990人次，创历史新高。持续推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划，全年支持大学生创�?.35万人，落实创业补贴资�?588.7万元。在第四届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛上，获主体赛创新组三等奖和优秀奖，获奖总数占全�?/3，与南京并列全省第一�

三、做好“促”的文章，多措并举扶持重点群体就�

出台促进高校毕业生在常就业创业新政，通过放宽落户门槛、地铁免乘、就业补贴、提高房贴等10大举措支持大学生就业创业。积极组织专场招聘会、就业援助月等活动，6月份组织的事业单位公开招录，有93.6%的岗位面向应届毕业生。全年开发毕业生就业岗位7.1万个，组�?640名未就业高校毕业生及青年参加就业见习。上线“抗疫期间留常劳动力调剂专区”，每天至少举办1场网络招聘会，组�?500余家企业线上提供超过17万个岗位。组织专场招聘会、就业援助月等活动，帮助退役军人、失业人员、建档立卡低收入农户等群体解决就业难题。鼓励个体经营和灵活就业人员自主创业，积极给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持�

四、做好“保”的文章，积极稳妥保障困难群众生�

严格对照习近平总书记关于民生工作“八个更”的要求，落实困难群体基本生活保障，全年发放失业人员价格临时补贴1339.5万元、失业保险金3.91亿元、失业补助金8418.9万元、社会保险补�?.15亿元、就业困难人员“两节”慰问补助金389.56万元，高校毕业生求职创业补贴491.1万元。开展“就业援助月”活动，走访就业困难人员及零就业家庭4451户，组织专场招聘146场，帮助2058名就业困难人员实现就业�

就业工作是关系民生的大事。接下来，市人社局将在市委、市政府正确领导下，继续实施就业优先战略，全面强化稳就业、扩就业举措，努力确保全市就业形势总体稳定�

【王志新�

下面请市城管局副局长王国明先生介绍2020年城管民生实事完成情况�

王国明　市城管局副局�

【王国明�

各位新闻界的朋友，大家下午好�

非常感谢各位长期以来对城管工作的关注与支持。根�?020年民生实事项目目标任务要求，市城市管理局牵头“轨道交�?号线沿线市容环境综合整治”项目，会同农业农村局牵头“提升农村人居环境质量”项目。一年来，市城管局紧紧围绕高质量管理明星城市的奋斗指向，加强组织实施，抓好工作落实。目前，各项工程基本完成。下面，我就以上两个项目的相关情况向大家作简要介绍：

轨道交�?号线全线�?5个站点，�?9.98公里�?号线沿线市容环境综合整治项目，主要对13个站点周边地区和部分站点间道路沿线（除延陵西路区间段外）从四个方面进行综合整治�

一是对外立面的改造提升。针对沿线建构筑物外立面和店招店牌质量较差、风貌景观不佳、色彩突兀等情况，�?7处建筑外立面出新�?.58万平方米、清�?.25万平方米，改造提升店招标牌约2.78万平方米，安装空调遮�?.5万平方米。二是对道路路面的改造提升。针对沿线部分主次干道老旧、破损等情况，进行沥青摊铺约11.94万平方米。三是对绿化景观的改造提升。通过补种、更新、增设景观等方式，共整治绿化面积�?.51万平方米，铺装面积约2.7万平方米。四是对户外广告景观照明的改造提升。共拆除各类户外广告（楼顶广告、墙体广告、电子显示屏等）281余处，约7700平方米，并完�?0�?10栋楼宇亮化�

此外，市交通局会同东南大学、市规划设计院、交警支队等单位制定了基于轨道交�?号线的公交线网调整初步规划，并会同轨道公司、各辖区政府调研规划轨道交�?号线各站点周边公交站台设点布局�

本次整治恰逢市、区事权调整下放，各区克服时间紧、任务重、资金压力大等困难，统筹协调区住建、城管、街道、区级国有公司等部门，邀请商户代表、街道代表参与整治详规的设计，采取“一店一方案，一街一特色”的规划方案，整治工作更加贴近民情实际，保证了工程的进度和质量。经开区还结合实际进行了轨道延伸段提升、路面修复及绿化提升、厂房搬迁等，有效地深化了整治工作内容。同时，在整治过程中，我们还主动对接“老城厢复兴”指挥部，就延陵路段涉及老城厢提升改造的工程项目进行无缝对接，逐个过堂，梳理工作清单，列出整治完成时间表；与轨道公司专题对接施工工作断面提供时限问题，协调并统一各区和部门之间的相关项目，确保工程时间不受影响，工作质量不降�

下一步，市城管局作为轨道交通二号线沿线市容环境综合整治指挥部办公室，将按照“江苏省城市容貌标准”和“五大明星城”的要求，继续牵头相关区、部门共同参与，对涉及到的管理要素进行界定，落实长效管理责任，巩固整治成果。也希望广大市民群众积极参与到城市管理和监督工作中来，积极劝阻和举报身边发生的城市管理问题，共同维护良好市容环境�

在“提升农村人居环境质量”项目中，市城管局主要推进“农村生活垃圾分类”和“厕所革命”两项工作�

习近平总书记指出“垃圾分类工作就是新时尚”�?020年以来，市城管局牵头组织辖市、区和有关部门，根据农村生产生活实际情况，科学谋划、系统治理。针对自然村相对集中、收运便利的乡镇和农贸市场等特点，建设“集中式”易腐垃圾处理设施，有效提高管理效率、降低人工成本；同时，以行政村为单位配置“分散式”易腐垃圾处理设施，减少运输成本，方便就地资源化利用。通过采取“集中式+分散式”的建设模式，既实现了生活垃圾源头减量，又无偿为附近农户提供可利用的植物肥料，实现了资源化利用�

以武进区为例，已建成4座农贸市场易腐垃圾设施建设，6座大型“集中式”农村易腐垃圾处理设施，44座小型“分散式”农村易腐垃圾处理设施，易腐垃圾处理能力达到31.2�?日�?020年以来，共新增垃圾分类覆盖行政村200个，超额完成覆盖180个行政村的目标。目前，已累计完�?35个行政村分类设施建设，农村垃圾分类设施覆盖率达到91.45%�?nbsp;

此外，我们还持续推进农村公厕建设，根据江苏省《农村人居环境整治三年行动实施方案》�?020年农村人居环境整治工作要点》等要求，我局早部署、早落实，通过抓制度、抓进度，邀请环卫行业专家对农村公厕建设改造进行现场技术指导，定期会同农村人居环境整治专班对新建（含改扩建）农村公厕进行验收考核，确保高质量完成目标任务。截�?020年底，全市完成新建（含改扩建）农村公�?95座，全部达到农村公厕三类标准，其中部分公厕已经达到城市三类、二类，甚至旅游公厕的标准，超额完成年度目标任务。同时将2019年�?020年完成建设改造的农村公厕纳入城市长效综合管理考核，真正做到“建管并重，长效运行”�

同时，我们注重城市公厕的高质量规划建设，对照《城市公共厕所设计标准》《旅游厕所质量等级的划分与评定》两部最新的国家级标准，对公厕提标改造方案进行多�?轮的专项讨论。结合“智慧城管”建设，我们给公厕安装智慧“大脑”，通过“互联网+公厕”思维，运用公厕大数据匹配不同场景如厕需求，着力解决传统公厕服务过程中有关异味控制、节水节能等方面的问题。为了抢抓时间节点，在提升改造工作过程中，我们引进了装配式建筑设计施工，所有建�?0%的主体结构已在工厂制作完成，被运到施工现场后，通过类似“搭积木”的方式进行建造，建设只需�?5天，较传统时间节约了近一半周期�?020年，共完成城市公厕提标改�?0座，超额完成50座的建设任务�

下一步，我局将结合现有公共厕所设计和建设标准以及公共厕所的管理现状，制订一套综合性的评价标准，填补国内关于公共厕所等级评价标准的空白，完善相关标准体系。同时，思考借鉴先进地区街坊公舍的做法，将便民设施与公共厕所结合在一起建设，妥善化解邻避效应，做到超前谋划、先行规划、提前实施，高质量推进“厕所革命”�

【王志新�

下面请市农业农村局副局长严国光先生介绍2020年农业农村民生实事完成情况�

严国光　市农业农村局副局�

【严国光�

各位新闻媒体朋友，大家下午好�

良好的人居环境，是广大农民的殷切期盼。近年来，我市深入贯彻落实中央、省委决策部署，以浙江“千万工程”为标杆，按照“四治理四提升”要求，紧扣重点，高位推进，创新实干，全市农村人居环境整治取得显著成效，农民群众的幸福感获得感不断增强。去�?月，我市溧阳市、金坛区、武进区和新北区农村人居环境整治工作顺利通过了省销号验收，溧阳市和金坛区分�?018年�?019年省政府农村人居环境整治督查激励�

一、工作成�

一是农村“厕所革命”取得显著成效。全市无害化卫生户厕普及率达�?9.92%，位居全省第三；近两年，全市新改扩建农村公厕570座，基本实现行政村村部公厕全覆盖�

二是农村生活垃圾处置体系全域建立。农村生活垃圾集中收运处置率�?00%，累计推�?1个镇�?17个村开展全域垃圾分类试点工作�

三是农村生活污水治理有序推进。全市农村生活污水治理覆�?576个规划发展村，覆盖率�?0%以上；农村生活污水处理设施运行率�?0%以上；受益农�?4.56万户，覆盖率�?8%以上�

四是农业废弃物治理全方位展开。全市秸秆综合利用率�?6.7%，畜禽废物综合利用率�?6.8%；扶持废旧农膜和农药包装废弃物回收网点各100个，废旧农膜回收利用率达82.8%。农药使用量实现零增长，粮油化肥使用量较上年同期�?1.5%左右�

五是村庄清洁行动深入展开。以“四清一治一改”为重点的清洁行动，行政村覆盖面达到100%，去年，各地累计清理陈年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等246.5万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟1.55万处，入户道路实现硬化的农户累计�?1.8万户。同时新建农村公�?8公里，改造农危桥14座，新建省级绿美村庄32个�

二、主要做�

1、提高站位，高度重视。我市充分认识开展农村人居环境整治的重要意义，按照“五级书记”抓要求放上重要位置，把它作为实施乡村振兴�?+8+3”重大任务进行系统谋划和部署、作为建成高水平全面小康社会重要民生实事工程进行实施，作为推进高质量发展重要内容进行考核评价。市委市政府主要领导深入基层一线调查研究，现场督促。市委市政府分管领导定期召开例会，抓检查，抓推进。市各职能部门也都明确各自职责，落实责任。各辖市、区切实履行主体责任，（街道）、村全力抓好环境整治实施工作�

2、健全体系，协力推进。成立了由市委市政府分管领导任组长的美丽乡村建设指挥部，在市农业农村局设立办公室，以统筹全市农村人居环境整治和美丽乡村示范建设工作。办公室牵头组建了工作专班，实行倒排工期、挂图作战，履行情况调度、组织推进、督促检查等职责。近两年，先后七次召开季度推进会，进行现场督察、情况通报，领导点评。各辖市区也都明确环境整治牵头部门，上下合力，共同推进。金坛区建立了挂钩联系督导制度，相关部门班子成员分别挂钩相应村庄，指导和督促全区农村人居环境整治工作。天宁区做到�?+1”，即一个区领导带领一个设计团队和一个联系部门，共同建设好一个美丽宜居乡村�

3、因地制宜，分类施策。溧阳市全面启动“美意田园五项行动”，以交通干线、村庄环境、农村河塘、生活垃圾、生态公墓为重点，三年共投入10亿元，打响了一场全域环境综合整治的攻坚战。金坛区组织开展“五十百千”行动，着力打�?个示范村（示范片）�?0个精品村�?00个美丽宜居村，建�?000个整洁村。武进区以自然村为实施单元，分类进行整洁型、康居型、美丽型“三型”村庄创建，对整洁型村庄开展“拉网式”整治，对康居型村庄实施“达标化”提升，对美丽型村庄突出“特色化”打造，并建立了统一、规范、有序的标准体系。新北区结合村庄规划和农用地整治，高标准实施了一批河塘生态修复、生活污水集中处理、道路改造提升等环境整治项目�

4、多措并举，多元投入。市级整合设立乡村振兴专项资金，2020年安�?000万元，以以奖代补方式用于农村人居环境整治和美丽乡村示范建设。新北区级财政每年安�?000万左右专项资金，重点支持全村域开展垃圾分类处理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升，每年安排3000万元集中投向美丽乡村建设。武进区级财政每年安�?600多万元专项资金，对开展整洁型、康居型、美丽型创建村庄实施奖补，并积极开展“同心共建行动”，通过鼓励引导群众自筹、乡贤捐资、社会资本参与等形式，为农村人居环境建设提供多元化投入保障。天宁区专门成立舜宁投资建设有限公司，用市场化运营的方式对农村人居环境提供资金保障。真金白银的投入，带来了农村生态环境看得见摸得着的变化�

5、明确责任，加强督查。市、辖市区都将农村人居环境整治工作列为乡村振兴重要考核内容，一些重要指标纳入高质量发展评价指标考核体系，各地定期组织督促检查和考核评估。溧阳市相关部门形成每周工作例会、每周现场督查、半月进度通报等工作机制；武进区抽调人员组织明查暗访队伍，按照“不固定抽查时间、不固定抽查对象、不固定抽查人员”的原则，不打招呼，直入村组开展暗访抽查与现场督查活动。市专班联合第三方实施明察暗访活动，建立问题线索及时移交整改工作机制。同时在督查中发挥好典型示范导向作用，目前我市分别创建省、市农村人居环境整治综合示范�?0个和147个，以点带面，推进农村人居环境整治工作�

【王志新�

下面请市文化广电和旅游局副局长严旭华女士介绍2020年文旅民生实事完成情况�

严旭华　市文化广电和旅游局副局�

【严旭华�

各位媒体朋友们，大家好！

刚刚过去�?020年，市文广旅局认真贯彻落实市委市政府关于聚焦“八个更”、推动民生保障走在前列的部署要求，坚持补短板、强弱项、惠民生，着力保障和改善文化民生，以公共服务高质量推动民生建设提质增效，圆满完成了年度文旅惠民工程目标任务�

一是强化阵地建设，着力构建现代公共文化服务体系。全市公共文化新地标——常州文化广�?月建成开放，常州市图书馆新馆开馆以来累计接待读者超80万人次；常州美术馆推出“历届南田杯全国花鸟画获奖精品特展”“刘海粟艺术展”“晋陵风雅”“龙城纪盛”“萧和人物画展”等精品大展。加快推进“秋白书苑”建设，截至目前，已建成开放北港文化共享中心馆、文化广场馆、龙虎塘街道中心馆、遥观光大环境馆、湖塘镇中心馆、湟里西墅村馆、湖塘科技产业园馆、市行政中心馆、西夏墅梅林村馆、五星智造园馆等10多家“秋白书苑”。天宁区、金坛区、新北区文化馆总分馆相继挂牌，全面完成全市县级文化馆总分馆制建设，提前完�?个乡镇综合文化站�?0个村级综合性文化服务中心示范建设目标任务�

二是线上线下联动，畅通公共文化服务“最后一公里”。一方面，“线下创�?线上演出”。组织国有文艺院团创作系�?0集系列短剧《奂生防疫厅》以及锡剧、评弹、歌曲等27部线上抗疫主题作品；滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》登陆文旅部网站、光明网、央视频等平台，吸引90多万观众线上观剧；在“荔枝新闻”“江苏公共文化云”等平台推出常州新年音乐会、江苏舞台艺术优秀青年人才展演，吸引近80万观众在线欣赏；举办“常�?#8226;教我如何不想她”试听音乐会，并在“文旅常州”抖音号等平台传播，播放量达29万；推出“云上天天乐”直播活动及精品戏剧展演106场，吸引观众�?0万人次。另一方面，“线下策�?线上观展”。常州博物馆推出“苏轼舣舟亭图卷归乡特展”“麦积山石窟艺术展”两个文博大展，观众点击量超15万，其它展览通过云直播，累计吸引观众34万人次；常州三杰纪念馆搭建“线上展览馆”，吸引观众�?万人次；常州市图书馆推出“云上课堂�?0场，吸引观众17万人次；市文化馆推出10期线上公益微课，76条微课视频被国家公共文化云录用，点击量达46万人次，其中竹笛、琵琶两位授课老师被文旅部评为“全国十大最受关注授课人”�

三是创新惠民举措，提升百姓文旅获得感幸福感。成功举办第七届“文�?00”大型惠民行动策划推出遗产保护、老城厢复兴、夜间消费、休闲度假、红色文化、全民阅读、书画艺术、舞台艺术等八大系列�?35项优质文旅活动，惠及市民百姓再超百万人次；实施农村文化“三送”工程，全年完成送戏1050场、送电�?0021场、送书50000册；常州大剧院共发放免费惠民�?350张；常州博物馆、常州美术馆等共举办各类精品艺术展览51场次，开展各类社教活动和公益讲座317场次；基层公共文化机构提供公益培训共109期次，受益群众超3万人次；举办“常州文旅惠民月”，期间全市22家封闭式景区实行门票半价优惠，累计惠及市民超10万人次，优惠总额�?40万元；发�?000张星级酒店餐饮优惠券，组织开展农�?元景区秒杀、特惠乡村踏青游等活动。组�?000名最美逆行者基层代表免费一日游，向最美逆行者代表赠�?00张旅游惠民年卡；以补贴车费的形式，开�?条乡村旅游特惠线路�

【王志新�

下面请记者朋友们提问�

中新社记者提�

【中新社�

请问人社局江天副局长，2020年我市在扶持大学生创业方面采取的措施及取得的成效有哪些？

【江　天�

2020年，各级人社部门紧紧围绕市政府民生实事项目，深入实施“龙城青年大生创业”三年行动计划，多措施、多形式扶持大学生创业，取得了明显成效。全市支持大学生创业0.35万人，完成目标任务的175%。主要措施是�

一是政策落实有新突破。开发上线“创业服务云平台”，为创业者提供办补贴、办贷款、办社保、找政策、找场地、找导师等“一站式”服务。开展创业政策“进高校、进园区、进村居”服务，不断加强创业政策宣传力度。变“创业企业找政策”为“政策找创业企业”，通过工商信息比对，对符合政策条件的创业者实施精准服务，共发送政策宣传短信及政策指南3.8万余次�?020年全市共落实各类创业扶持资金�?600万元。“十三五”期间，全市共落实各类创业扶持资金近8000万元，其中扶持大学生创业补贴6221万元，扶持失业人员等其他群体创业补贴1767万元，惠�?.57万人次�

二是创业培训有新路径。依托大中专（职、技）院校、社会培训机构、创业基地等阵地，通过不断加强创业培训机构备案和协议化管理、探索实施线上线下相结合的创业培训新模式、创新开展“创业能力提升”系列培训等举措，全市共开展创业培�?.82万人。“十三五”期间，全市共开展创业培�?.25万人�

三是基地建设有新成效。按照年初申报、过程培育、终期评审的工作流程，全方位开展省、市级创业基地创建工作，2020年成功备案省级创业示范基�?家，创建市级创业基地、涉农创业基�?家。截至“十三五”末，人社部门共认定市级以上创业基地47家�

四是创业大赛有新亮点。做精做细宣传发动、路演选拔、专业特训、跟踪服务等每一个环节，常州代表队一路过关斩将，先在省级决赛中包揽主体赛创新组冠亚军，斩�?个奖项，2个项目晋级国赛（数量并列全省第一）；又在11月初举行的全国赛上，2个项目双双杀入决赛，并分别荣获主体赛创新组三等奖和优秀奖，均获得“全国优秀创业创新项目”荣誉称号，获奖总数占江苏省1/3，并列全省第一�

新华日报记者提�

【新华日报�

请问城管局王国明副局长，延陵西路段是轨道交�?号线沿线市容环境综合整治的重要区段，将呈现什么样的亮点特色？

【王国明�

2020年，除完成轨道交�?号线沿线市容环境综合整治一期工程整治内容外，我们还完成了二期工程的详细规划。二期工程主要是延陵西路段，延陵西路是常州老城区最繁华的商业街，亦是常州东西向交通重要的联系骨架，更是常州历史发源与记忆承载的地区。沿线设有南大街站、文化宫站、红梅公园站等轨道交通站点。站点连接的区段共同构成了常州市传统文化及商业中心，依托轨道交�?号线，打造常州市融社会、经济、文化效益于一体的高品质、高质量核心样板街道，提升老常州底片、新都市客厅�

1.有味的常州印记。规划运河文化、商业文化、名人文化等的挖掘，通过将历史印记融入文化地雕、装置艺术、雕塑小品、垃圾桶、建构筑物等设计中，强化街区的文化认同感；同时回植部分乡土树种、力图追寻往日的街道气息，彰显常州历史文化城区特色�

2.有趣的商业灵魂。规划通过规范店招广告、橱窗、建筑立面、小品、街道驻足空间等的设置来丰富街景层次，做到和谐中有变化，强化商业氛围，营造宜人舒适的商业休闲空间�

3.有序的街道空间。明确机动车、非机动车、行人的路权范围，力争各类交通工具均可便捷通过。同时强化与轨道交通间的接驳，结合轨道交通站点出入口增加公共自行车泊位、公交站点设置，鼓励周边地下车库对社会开放，倡导绿色出行�

常州网记者提�

【常州网�

请问农业农村局严国光副局长，通过刚才的介绍，我们知道我市农村人居环境整治取得了显著成效，特别是村庄面貌有了长足进步。但有些人担心可能这只是一个运动，只是一阵风，请问如何避免农村环境脏乱差的情况反复出现？

【严国光�

首先，感谢您的提问和对我市农村人居环境的关心。从2018开始，国务�?8部委联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。按照《方案》要求，我市各地各部门履职尽责、主动作为，采取一系列措施，取得了良好成效。在刚才的通报中，我已经作了初步介绍。至于如何防止出现一阵风、搞虚假形式主义、情况反复，我们始终认为，农村人居环境“三分治、七分管”，必须把更多功夫放到管护上，加快构建长效管护机制，主要从以下三个方面推动：

一是引导各地建立健全村庄长效保洁机制，有条件的地方建立健全城乡统一的保洁机制，保障稳定的经费来源，建立保洁队伍，一把扫帚扫到底。通过政府和社会资本合作的PPP模式，吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。强化日常监督管理，确保农村环境常年干净整洁�

二是进一步建立完善村规民约，将农村环境卫生等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。明确村民维护村庄环境的责任和义务，比如庭院内部、房前屋后环境整治应由农户自己负责�

三是组织开展农村美丽庭院评比、环境卫生光荣榜等活动，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生。提高农民群众文明健康意识，讲卫生、树新风，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。比如溧阳市就开展了“最美院落、最雅堆放、最好保洁、最优绿化管护、最佳组织奖”“五最”评比活动，村民参与程度明显提高�

当前，我们正在按照中央农村工作会议精神，着手谋划新一轮农村人居环境提升行动，其中建立健全农村环境长效管护机制是非常重要的内容，期望经过久久为功，不断改善农村人居环境。同时，我们也希望媒体朋友以及社会各界帮助我们做好宣传和监督工作，及时发现问题，提出建议。谢谢�

常州发布记者提�

【常州发布�

请问文广旅局严旭华副局长，您可否介绍一下我市在推进“秋白书苑”品牌建设中采取的主要做法和特色亮点�

【严旭华�

常州享有“千载读书地”的美誉，居民综合阅读率连续多年领跑全省，跻身江苏省“书香城市”建设示范市行列�?018年起，我局积极探索“政府主导、社会参与、共建共享”新模式，深入挖掘“常州三杰”红色基因，以图书阅读为基础功能，引入社会力量运营模式，打造以“常州三杰”之一瞿秋白同志命名的“秋白书苑”�?019�?月，坐落于钟楼区北港街道的首家“秋白书苑”建成开放，当年接待读者就超过�?0万人次，图书年流通率�?50%。鉴于社会各方的广泛好评与欢迎，2020年我们超额完成年度建设任务，布局建设15家“秋白书苑”，累计服务读者超100万人次，图书流通率�?00%，被《中国文化报》誉为“新型公共文化服务空间的‘常州模式’”。“秋白书苑”的建设模式和特色亮点主要有以下四方面：

一是从“政府单方建设”向“多方合作共赢”转型。首创“政�?社区+企业”三方合作共建新机制，其中，由街道提供社区用房作为经营场地，由市图书馆负责图书资源及专业设备配送，由街道与社会力量共同出资进行装修并购置相应设施设备，后期运营管理及相关费用由社会力量承担，保障了书苑的滚动式可持续发展。与此同时，与阅读机构、社会团体联动，常态化开展各类全民阅读活动，如北港文化共享中心馆每年开展亲子阅读会、书式精读会、旅行沙龙等数十场阅读推广活动，“共读秋白奇妙夜”等特色活动深受中小学生追捧�

二是从“传统型图书馆”向“数字化智能化图书馆”升级。将云计算、大数据、人工智能等技术与图书馆服务深度融合，满足个性化、智能化阅读需求。如遥观光大环境馆专门设立了特色馆中馆“环保科普馆”，以高科技电子屏展示及视频互动形式科普环保知识；同时，配备了先进的智能化自助服务设备，市民通过支付宝、微信扫码即可进行免押金办证和自助借阅�

三是从“城市阅读圈”向“全民阅读全域书香”拓展。积极探索连锁化运营模式，通过统一标准、规范管理，打造集公共图书馆、实体书店、青少年综合服务中心、社会组织孵化中心及共享活动中心等功能于一体的标准化服务体系，延伸并拓展了公共图书馆的服务半径、服务对象，发挥了引领风尚、教育社会、服务百姓的作用�

四是从“公共文化单一形态”向“多元业态共生共融”跨越。主动融入旅游、农业、体育、科技等领域，推动书香与各类业态深度相融。比如，湖塘镇中心馆与新时代文明实践中心紧密结合，打造生动暖心的惠民服务体系，成为凝聚人心、汇聚文明的重要力量；又如，湟里西墅村馆在丰富村民文化生活的同时，主动服务为大学生乡村振兴创新创业，助力美丽乡村建设高质量发展�

2021年，我们将加快推进“秋白书苑”建设步伐，全市将建�?0家“秋白书苑”，覆盖所有辖市区，更好地服务市民百姓和八方游客。我们将努力把“秋白书苑”打造成为优化公共文化服务的“关键点”、滋养百姓精神生活的“新亮点”、最具颜值魅力的“网红打卡点”�

【王志新�

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家�