��十二�?rdquo;期间，我市面临用地指标更加紧张与土地闲置浪费的双重矛盾、面临保护耕地与保障发展的双重压力，面临转变土地利用方式与转变经济发展方式的双重考验，必须进一步通过提升全市节约集约用地水平，更好地以土地利用方式的转变助推经济转型和产业升级�?�?9日上午，常州市国土资源局举行了《市政府关于进一步推进节约集约用地加快产业转型升级的实施意见》（以下称为《意见》）文件颁布的新闻发布会、�br /> 　　《意见》明确了土地集约节约的阶段性目标：一是到2015年，我市每平方公里建设用地平均产出GDP�?011年的3.19亿元提高�?.20亿元，年均增�?3%，其中，市区每平方公里建设用地平均产出GDP�?011年的3.95亿元提高�?.67亿元，年均提�?4%。二�?ldquo;十二�?rdquo;期间，全市新增建设用地总量控制�?7平方公里�?.55万亩）以内；三是�?015年，确保全市222.31万亩基本农田面积不减少、质量有提高、�br />　　在省级开发区及工业集中区规划范围外，一律不新增工业用地
　　凡在省级以上开发区及工业集中区规划范围外，一律不再办理新增工业用地审批手续。优先满足新兴产业、现代服务业项目和保障性安居住房、环保、卫生等民生项目的用地需求。对重大项目涉及新增建设用地面积超过100亩的，要通过专家综合论证评价、�br />　　全省首提注册资本要求，不少于投资总额�?0%�?0%
　　《意见》明确，市区省级以上开发区及工业集中区亩均投资强度必须分别达到350万元�?00万元。首先提出注册资本要求，注册资本外资企业不得少于投资总额�?0%，内资企业不得少于投资总额�?0%。同时鼓励建设标准厂房，工业企业利用自有土地重建、改建、扩建厂房，涉及容积率提高的，不需补交土地出让金；各类投资主体建设标准厂房的，标准厂房可以分割登记转让或出租。新建多层标准厂房的，优惠征收基础设施配套费、�br />　　闲置土地未动工开发满一年征缴闲置费，满两年无偿收回
　　闲置土地未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。凡被认为有闲置土地的单位，不得申请新的用地，凡被认为闲置的土地，不得转让、出租、抵押。对利用不充分的土地，政府将实行回购政策、�br />　　建立合同履约保证金制度，新建工业项目分段颁发土地�?br />　　对新出让的国有工业建设用地，收取成交价的20%作为履约保证金。按合同约定时间开工建设的，返还履约保证金�?0%及银行同期存款利息；按合同约定时间竣工并通过验收核实，全额返还履约保证金�?0%及银行同期存款利息。同时，实行工业用地项目竣工验收核实制度，新建工业项目按竣工日期分段颁发土地证、�!--[diy=diycontentbottom]-->