为健全常州市科技评估专家库制度，充分发挥科技专家的“智囊团”作用，提升科技管理水平，实现科学决策，常州市科学技术局修订了《常州市科技评估专家库管理办法（2022年版）》（以下简称《管理办法》），现将《管理办法》解读如下：

一、起草背�

2021年，国家出台了《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发�?021�?6号）。文件要求：一是坚决破解科技成果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”；二是健全完善科技成果分类评价体系；三是引导规范科技成果第三方评价�

根据省科技厅《关于做好〈国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见〉贯彻落实工作的通知》（苏科政发�?021�?19号）文件要求，常州市科学技术局对《常州市科技评估专家库管理办法》（常科发�?018�?3号）（以下简称《老管理办法》）进行了修订�

二、起草依�

《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发�?021�?6号）和《关于做好〈国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见〉贯彻落实工作的通知》（苏科政发�?021�?19号）�

三、《管理办法》的主要内容

《管理办法》共七章22条�

第一章“总则”共4条，规范了“统一建设、集中管理、资源共享、规范使用”的专家管理原则和科技评估、项目验收、科技咨询及培训等适用范围�

第二章“管理与维护”共1条，明确了常州市科学技术局是专家库的管理部门。常州市科技资源统筹服务中心承担专家库的运维及日常管理工作�

第三章“专家出入库”共4条，说明了“技术、管理、财务、投资”四类专家入库的共性条件和个性条件，以及出入库管理的规则，健全科技成果分类评价体系�

第四章“使用管理”共4条，要求专家的使用和管理应当严格遵循保密原则、随机抽取原则和遵循轮换原则，同时建立专家使用评价体系�

第五章“权利义务”共3条，按照客观、公正、独立的原则，指明了专家参与评估活动的权利和义务以及回避机制�

第六章“监督管理”共4条，对管理单位、工作人员和相关专家的建立监管机制，确保市科技专家库管理系统及专家信息的安全�

第七章“附则”共2条，包括办法解释和执行期限�

四、《管理办法》的主要变化

围绕落实国家出台的相关文件要求，《管理办法》在以下三个方面进行修订�

（一）进一步细化管理主体责任。明确了市科技局负责研究和制定专家库相关政策和管理制度、负责组织专家征集和培训等工作；市科技资源统筹服务中心负责专家出库和入库工作�

（二）完善专家分类管理，“破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向”。新办法对不同类型专家的出入库条件和使用要求，进行了进一步完善，放宽了专家入库门槛，四类专家满足多条件之一即可入库�

（三）根据实际工作需要优化专家出入库管理流程�