1�?3日，市人大常委会常务副主任白云萍受市十六届人大常委会委托，在市十六届人大三次会议上向大会作常委会工作报告、�br /> 　　白云萍首先回顾了过去一年的主要工作。她说，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。市人大常委会在中共常州市委的正确领导下，始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“两个机关”新定位，围绕市委重大决策部署，积极创新工作理念，依法履职担当作为。全年共召开7次常委会会议�?4次主任会议，制定2部地方性法规，听取和审�?2项专项工作报告，开�?项执法检查，作出8项决议决定，任免国家机关工作人员43人次，全面完成了市十六届人大二次会议确定的各项任务、�br /> 　　一是强化思想理论武装，牢牢把握正确政治方向。常委会始终把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为做好新时代人大工作的根本遵循。健全完善学习贯彻制度，切实提高人大政治站位，科学谋划工作创新发展、�br /> 　　二是坚持以良法促善治，全力推进法治常州建设。常委会紧紧抓住立法质量这个关键，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，积极推动严格执法、公正司法、全民守法，巩固提升法治常州建设水平。用工匠精神打造精品法规，拓展执法检查深度力度，发挥职能作用促进依法治市、�br /> 　　三是深化监督工作实效，合力助推高质量发展。常委会坚持正确监督、有效监督，做到敢于监督、善于监督，寓支持于监督之中，形成推动工作的合力。聚焦高质量发展精准监督，开展专题询问强化监督，加强计划预算审查有效监督、�br /> 　　四是突出依法规范执行，正确行使重大事项决定权。常委会认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，聚焦大事要事，依法规范，主动作为，切实提高重大事项讨论决定的质效。作出创制性决议决定，推行民生实事票决制、�br /> 　　五是创新代表工作方式，激发代表履职活力。常委会根据“代表机关”新定位，把支持和保障人大代表履职作为重要职责，把握代表工作规律，健全代表工作机制，完善代表工作规范，充分激发代表的归属感、荣誉感、成就感。代表履职平台提档升级，代表履职机制规范健全，代表履职途径丰富多彩，代表建议办理成效显著，市十六届人大二次会议和闭会期间，代表共提�?21件议案建议，已经解决或被采纳�?48件，占比67.27%。首次组织开展“优秀人大代表、优秀议案建议”评选活动、�br /> 　　六是坚持强素质提效能，加强常委会及机关自身建设。常委会主动适应形势任务的发展变化，始终坚持把自身建设摆在突出位置，努力提升常委会及机关依法履职、服务大局的能力和水平。加强常委会建设，提升履职能力；加强机关建设，提高服务水平、�br /> 　　白云萍表示，2019年是新中国成�?0周年，是全面建成小康社会关键之年。中国特色社会主义进入新时代，人民代表大会制度也担负起新的历史使命，市人大常委会要以习近平坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实市委十二届六次、七次全会的决策部署，紧紧围绕“种好幸福树、建好明星城”年度目标，依法有效履职，主动担当作为，更好地发挥职能作用，为实现常州高质量发展走在前列作出新的贡献、�br /> 　　一要更加突出思想引领，强化使命担当、�br /> 　　全市各级人大和全体人大代表要把学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务。始终维护核心，强化服从服务全市大局的坚定性和自觉性，使人大各项工作紧扣贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣厉行法治、推进全面依法治市。始终坚定信心，更加明确新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，增强做好人大工作的光荣感、责任感、使命感。始终不忘初心，把人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，在推动解决社会主要矛盾和高质量发展中找准工作着力点和发力点。始终保持恒心，弘扬“勇争一流、耻为第二”的常州精神，脚踏实地，开拓创新，为全市改革发展贡献更多人大智慧和力量、�br /> 　　二要更加突出服务大局，增强监督实效、�br /> 　　聚焦建设“三个明星城市”。围绕塑造高质量的工业明星城市，审议市政府半年工作及计划、预算执行情况和全市法院企业破产案件审理工作，督查“重大项目攻坚年”活动和长江经济带高质量发展决议推进落实情况，开展“十三五”规划实施情况中期评估，专题调研民营经济发展情况,并开展专题询问，作出相应决定；围绕塑造高质量的旅游明星城市，审议大运河文化带常州段建设工作，督办市历史文化名城保护条例执法检查整改落实情况；围绕塑造高质量的管理明星城市，加快推进文明行为促进条例立法，审议宗教事务管理工作，专题视察社会治理创新工作、�br /> 　　聚力打赢“三大攻坚战”。审�?018年度环境状况和环境保护目标完成情况，上下联动对水污染防治法实施情况进行执法检查，集聚力量打好污染防治攻坚战。专题调研全市脱贫攻坚工作进展情况，助推打赢精准脱贫攻坚战。深化拓展计划和预算审查监督，推进全面实施预算绩效管理。审�?018年度国有资产管理情况报告、�br /> 　　聚实推进重点民生实事。对人大代表票决的重点民生实事，采用听取审议专项工作报告、专题询问、组织代表视察和专题调研等形式，加强监督检查，推进民生实事项目落地见效、�br /> 　　三要更加突出地方特色，提升立法质量、�br /> 　　坚持党对立法工作的领导，紧紧围绕高质量发展跟进立法工作。坚持“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则，注重立法质量，不断完善法规起草、论证、协商、审议、表决机制，力求立得住、行得通、好执行、真管用，真正发挥立法对地方经济社会发展的规范引领、保障和推动作用。新的一年，常委会将制定文明行为促进条例、道路交通安全条例、轨道交通条例，开展旅游市场管理、水环境保护条例等立法项目的调研。发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加大地方性法规执行和执法检查力度，建立地方立法新闻发布常态化机制，加强立法后评估和政府执法情况评价工作，推动地方性法规的有效实施、�br /> 　　四要更加突出审议质量，提高议决水平、�br /> 　　常委会将把提高审议质量作为有效履职的关键环节。审议监督议题要坚持“少而精”“深而实”，聚焦突出问题，确保取得实实在在的效果。强化调查研究，落实常委会组成人员选择议题全过程参与调研制度。实行审议意见清单式、项目化，建立审议意见反馈报告和评价机制。改进完善执法检查、专题询问方式，充分运用“执法检�?专题询问+工作评议”的监督模式。围绕市委重大决策部署、改革发展重大事项、“建设明星城”关键领域适时作出创制性决议决定，加强对决议决定落实情况的监督检查。坚持党管干部和人大依法任免、监督的有机结合，完善任后监督、�br /> 　　五要更加突出主体作用，凝聚发展力量、�br /> 　　推进主题活动品牌化。围绕“种好幸福树、建好明星城”，深化拓展“解放思想大讨论”内涵成果，优化提升全市五级人大代表“听百案、议百事、评百员”和“双优”活动绩效，创新人大工作特色品牌；推进阵地建设规范化，加快全市“家站网”融合发展的代表履职阵地的全覆盖、规范化，推动代表履职“线上线下”有机结合；推进代表小组活动常态化，开展“人大代表接待人民群众月”活动，探索代表履职积分制管理；推进建议办理科学化，提高代表议案建议的质量，拓宽代表参与建议督办渠道，评选优秀承办单位，提升代表建议办理成效、�br /> 　　六要更加突出能力建设，推进创新发展、�br /> 　　常委会及机关要敢于破除惯性思维，勇于创新实践，努力把常委会及机关建设成为“党委满意、政府尊重、人民信任、社会认可”的“工作机关”。增强政治定力，提升专业能力，形成工作合力。加强队伍建设，提升人大工作专业化水平。加强人大理论研究和智库建设，扩大宣传影响力。加强全市人大工作整体性、系统性建设，建立与辖市、区人大联合联动、协同推进工作制度机制，全面提升全市人大工作的整体水平�