全市财政情况向大会提交报告——�

2013年预算执行情况和2014年预算草�

市财政局局长朱志洪在提交给市第十五届人民代表大会第三次会议审议的《常州市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》中提出�?013年全市财政实现了健康平稳增长�?014年将落实积极的财政政策，进一步深化财税体制改革，调整优化支出结构，促进经济转型升级和民生改善，从严控制一般性支出，加强和改进预算管理，提高财政资金使用绩效�

2013年预算执行情�

市十五届人大二次会议审议通过�?013年全市公共财政预算收入预算为417亿元。受宏观经济形势影响，提请市第十五届人大常委会第十四次会议通过，全市公共财政预算收入预算调整为407亿元左右，较上年增长7.5%左右。全年公共财政预算收入完�?08.88亿元，完成调整预算的100.5%，较上年增长7.89%，增�?9.89亿元�

市十五届人大二次会议审议通过�?013年全市公共财政预算支出预算为352亿元，其中：市本级为135.3亿元。由于上年结转、省下达专项经费、地方政府债券以及年度调整预算等因素，全市公共财政预算支出预算调整�?19.6亿元，其中：市本级调整为121.3亿元。全年全市公共财政预算支出完�?07.27亿元，完成调整后预算�?7.06%，增�?.1%，增�?6.05亿元，其中：市本级完�?11.41亿元，完成调整后预算�?1.85%，增�?.17%，增�?.28亿元。（以上为预计数�

2013年全市财政均实现收支平衡�

2014年预算草�

2014年预算安排的原则：一是坚持财政预算收入增长与经济发展相适应，充分考虑税收政策调整因素及清理规范行政性收费情况，坚持实事求是、积极稳妥。二是支出预算的编制坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压，以提高公共财政服务能力为着力点，进一步调整和优化财政支出结构，重点向促进经济转型升级和改善民生等领域倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，盘活存量，优化增量，着力提高财政资金使用效益。三是提高预算编制的完整性，在完善公共财政预算编制的同时，统筹好政府性基金预算和社会保险基金预算编制工作�

2014年全市公共财政预算收入预算为441.6亿元，比上年增长8%左右。全市公共财政预算支出预算为378.8亿元，同比增�?.58%。市本级公共财政预算支出预算�?38.9亿元，同比增�?.7%�

完成2014年预算的主要措施

（一）加强预算收支管理，推动财政稳健发展。提升依法治税水平，加强非税收入管理。优化支出结构，严格财政预算管理，政府带头过紧日子，加强财政政策把关，确保行政运行经费零增长，“三公”经费负增长，政府楼堂馆所一律不得新建，把有限的财力更多地用于民生建设和服务发展上，确保重点支出保障到位�

（二）推动经济持续健康发�?助推产业转型升级。围绕重大项目推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作�? 加强财政政策资金的激励引导，促进各类资本协同发展，推动经济发展方式转变，提升经济综合实力�

（三）加快农业现代化进程，促进城乡协调发展。进一步加大支农投入，积极引导社会资金投向“三农”发展，加快富民进程，提升城乡一体化水平�

（四）着力改善民生，促进社会事业协调发展。优化教育投入机制，加大就业支持力度，完善社会保障体系，推进医疗卫生体制改革，支持办好重大民生实事项目�

（五）深化财税改革，推进现代财政制度建设�