常州市人民代表大会常务委员会工作报告
　　 —�?014�?�?日在常州市第十五届人民代表大会第三次会议�

　　 常州市人大常委会副主任俞志平
各位代表９�br /> 　　我受常州市第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议、�br /> 　　过去一年的主要工作
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快推进我市率先基本实现现代化的关键之年。在中共常州市委的领导下，常委会紧紧围绕中心，服务大局，依法履职，为常州经济社会发展和民主法治建设作出了积极努力。一年来，共召开常委会会�?次、主任会�?4次，听取和审议“一府两院”专项工作报�?9项，依法作出决议、决�?2项，任免地方国家机关工作人员40人次，较好地完成了年初人代会提出的各项任务、�br /> 　　一、围绕转型升级，全力推动经济健康发展
　　常委会坚持以促进经济转型升级为主线，以推进苏南现代化示范区建设为切入点，认真履职，积极作为、�br /> 　　高度关注转型升级载体建设。企业是转型升级的主体。常委会专题审议我市工业转型千企升级五年计划实施情况，提出要把推进企业升级作为实现全市转型发展的战略重点，加快培育优势企业集群，把握目标导向、整合资源要素、着力破解难题，实现优势产业集约化发展等审议意见。高度重视新兴产业发展平台建设。将全市科技产业园区建设作为常委会的重点审议议题及年度重点调研课题，结合我市实践，借鉴先进地区经验，就各类科技产业园区建设的目标定位、发展方向及政策措施等提出审议意见并形成专题报告。专题审议我市农业现代化建设进展情况报告，提出以创建国家现代农业示范区为抓手，加快现代农业转型升级，率先基本实现农业现代化目标的若干意见、建议。围绕进一步构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，充分发挥外事工作在服务转型升级和集聚高端产业中的积极作用，主任会议专题听取全市外事工作情况报告，并提出工作建议。积极助推服务业跨越发展。主任会议专题听取市级服务业发展专项引导资金使用管理情况的报告，在委托审计部门对近三年资金使用管理情况进行审计的基础上，就重视和加强政府专项资金使用绩效管理方面提出具体意见。针对旅游业进入快速发展期的新特点，常委会专题审议我市旅游业发展情况的报告，提出要加快旅游市场开发、加大旅游精品建设力度、培育旅游消费热点、促进产业融合发展等建议。为提升金融对实体经济服务效能，组织开展地方金融架构专题研究，形成了整合地方金融服务资源、开展地方金融服务创新的调研报告，市政府高度重视，已对报告进行可行性论证，并开始组织实施。凝心聚力应对发展难题。面对经济发展的新形势、新挑战，常委会与政府同心协力，共谋良策。在审议政府半年工作时，重点提出要全面深化苏南现代化示范区建设的各项工作举措，进一步优化十大产业链实施方案，既大力引进、又充分集聚特色产业和优势资源，培育产业集群，打造产业核心竞争力等相关建议。审查和批准预算调整方案，要求从严控制一般性支出，强化专项资金绩效管理，确保全年财政收支平衡。高度重视城建资金安排和运行情况，常委会对年度建设计划及资金安排进行专题审议，主任会议还多次听取政府专项报告，共同研究对策，支持政府抓住机遇，积极争取国家政策性融资和采取政府资产证券化融资等措施，拓宽低成本融资渠道，化解矛盾风险，保证城市基础设施建设的顺利推进、�br /> 　　二、围绕履职为民，积极促进民生持续改善
　　常委会紧紧围绕谋民利、解民忧，抓住社会关注热点积极履职，使人大工作更加贴近民生、贴近百姓、�br /> 　　重视食品卫生安全。常委会连续跟踪监督食品安全，去年又把确保“放心肉”市场供应列为一号议案重点督办。政府十分重视，专题部署实施“放心肉工程”，用三年时间建立起从养殖、调运、屠宰、流通到消费环节的全过程综合监管链，确保全市肉食品供应质量和安全。同时，常委会还十分关注少数民族饮食卫生安全，开展《江苏省清真食品监督保护条例》执法检查，督促管理单位进一步加强清真食品企业的卫生监管，并通过具体协调和重点督办，解决了回族同胞期待多年的常州清真牛羊肉加工基地拆迁安置难题。围绕公共卫生管理中的热点、难点问题，常委会和主任会议分别听取卫生监督体系建设及《献血法》贯彻实施情况报告，提出进一步深化卫生监管体制改革，健全卫生监管工作机制、完善公共卫生监管服务网络等建议。聚焦生态文明建设。生态文明是圆百姓美丽常州梦的重要内容。常委会通过专题调研、视察检查等形式，提出生态文明建设要突出源头治理、系统规划、整体联动、各方尽职、合力推进的若干意见，积极推动政府加快实施《常州市生态文明建设规划（2011-2020年）》，大力实施清水蓝天宜居工程和生态文明示范建设，努力推动生态空间保护、经济绿色转型、环境综合治理和生态保护制度创新，确保我市2015年建成国家生态文明示范市。农村生态补偿是构建城乡一体新格局、推进生态文明建设的重要举措，市委高度重视。市人大常委会及时牵头组织政府相关部门深入开展调研，形成建立农村生态补偿机制的专题报告，为市委启动农村生态补偿工作提供了依据。跟踪督办常委会《关于加强历史文化名城保护决定》的落实情况，专题视察我市申报历史文化名城工作，审议通过《常州历史文化名城保护规划（2013-2020年）》，推动决定的有效实施。关注社会养老事业。针对我市已进入中度老龄化社会的现状和基层反映养老机构建设中存在的突出问题，常委会以全市养老机构床位利用情况为切入点进行调研，提出合理布局养老机构、加快护理型床位建设、加强养老护理服务人才培养、探索农村养老事业发展新模式等建议，并通过督办关于加大居家养老扶持力度的代表建议，推动政府及相关部门解决养老服务业发展中的突出问题。推动社会管理创新。加强社区物业管理，是建设和谐社区、实现安居乐业的重要基础。常委会积极回应百姓呼声，专题组织《江苏省物业管理条例》执法检查，提出要进一步理顺体制机制、规范行业管理、提高队伍素质、提升物管水平等检查意见。民生警务建设事关百姓切身利益。常委会专题视察全市民生警务工作，在充分肯定工作取得成效的同时，督促公安机关大力推行警务创新，加强科技强警、文化育警，不断提升民生警务品牌的社会影响力，使民生警务工作更加惠民便民利民，促进平安常州建设、�br /> 　　三、围绕公正司法，着力推进法治常州建讽�br /> 　　常委会坚持以推进法治常州建设为己任，推动行政和司法机关运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会公平正义、�br /> 　　推进依法行政。常委会组织代表视察行政审批工作，对深化行政审批制度改革、改进政府公共服务方式、提高行政服务效能提出视察建议；开展全市“六五”普法工作中期检查考评，参与社会管理综合治理和法治常州建设协调指导工作，选择重点专题，组织对行政执法机关公正廉洁执法进行针对性督查，促进行政执法公信度、权威性的不断提升。促进公正司法。常委会把加强司法机关基层基础建设作为促进公正司法的切入点，专题听取和审议法院基层基础建设、检察院加强民事行政检察工作的情况报告，要求“两院”着力加强基础设施和高素质队伍建设，努力提高执法办案的公信力。同时，对“两院”基层基础建设面临的具体困难和问题提出了针对性、操作性较强的工作建议。市委高度重视，相关问题正在逐步得到解决。常委会还积极探索完善监督司法工作的机制，在深入调查研究、充分听取意见基础上，起草了监督司法工作的若干规定，为强化人大司法监督工作提供制度保障。组织代表视察减刑假释工作，推进减刑假释工作社会化、法制化、规范化。维护法制统一。常委会切实加强规范性文件备案审查工作，提前介入规范性文件制定过程，全年共审查市政府报送的规范性文�?9件，有效维护了法制统一和规则公平。常委会还积极参与上级人大立法活动，完成了《中小企业促进法》、《江苏省社区矫正工作条例》等5部法律法规草案的征求意见工作、�br /> 　　四、围绕夯实基础，不断提高代表履职实敇�br /> 　　常委会高度重视发挥代表主体作用，坚持重基层、打基础、强基本、建机制，不断为代表履行职责注入新的生机和活力、�br /> 　　深化代表履职平台建设。常委会以提高代表履职能力为重点，系统推进各项基础建设。完善代表学习平台。建立了年度学习培训制度，专门邀请全国人大和省人大的有关负责人来常作代表依法履职和《监督法》专题辅导讲座，丰富代表履职知识，提升代表履职能力。完善代表活动平台。加强闭会期间代表活动常态化机制建设，注重发挥代表的专业优势，组织代表参与视察调研、执法检查、预算初审、“问政常州”、旁听法院案件庭审等活动，组织集中视察全市重点工程建设，不断扩大代表活动的广度和深度。完善代表知情知政平台。增加列席常委会会议代表人数，向列席会议的代表提前寄送会议材料，保障代表行使参与权、知情权和监督权。完善代表宣传交流平台。利用新闻媒体和人大网站、《人大动态》等载体，积极宣传代表履职成效和先进事迹，充分展示代表风采，激发代表履职热情。认真督办代表议案、建议。常委会把督办代表议案、建议作为保障代表权利、体现政治参与、增强人大监督公信力和约束力的重要途径，着力加大督办工作力度。在市十五届人大二次会议上，代表10人以上联名提出议�?6件、建�?08件，除确保“放心肉”市场供应议案确定为大会议案外，其余均作为代表建议办理。为推动各项代表议案、建议办理的有效落实，常委会在重点督办代表议案的同时，还选择代表和群众普遍关心的常州河道生态环境、基层居家养老、外来流动儿童入学等建议由常委会领导分工牵头督办。去�?�?月份，组织开展代表议案、建议办理推进月活动，进行集中督办�?0月份，审议政府关于代表议案、建议办理情况报告，提出了改进办理结果考评机制等意见、建议。政府高度重视，及时组织开展代表议案、建议办理工作“回头看”活动，确保了办理工作质量。进一步完善代表工作机制。着力深化“一个载体、两项制度”建设。为激发“人大代表之家”活力、激励代表依法履职，常委会开展了先进“人大代表之家”，代表优秀议案、建议“双评”活动。召开全市人大代表工作经验交流会，交流经验，选树典型，引导代表广泛联系选民，认真倾听民声，提出高质量的议案、建议。《人民代表报》、《人民与权力》等报刊对我市加强“人大代表之家”建设情况进行了专题报道、�br /> 　　五、围绕提升水平，切实加强常委会自身建讽�br /> 　　常委会把严格执行中央及省、市委各项规定，改进工作作风作为自身建设的重点，深入基层调研，密切联系群众，解决实际问题、�br /> 　　严格执行各项规定。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市委的部署要求，针对人大工作特点，制定了常委会改进工作作风、密切联系群众若干规定，细化机关干部绩效考核办法，规范外出学习考察管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，并将落实“八项规定”情况纳入领导干部年度民主生活会和机关干部年终考核内容，常委会机关内部约束力进一步增强。同时为提高人大监督效能，就建立和完善与“一府两院”沟通协调机制出台了具体规定。密切联系代表和群众。加强常委会与代表经常性联系，坚持常委会主任、副主任轮流接待市及辖市、区两级人大代表和到原选举单位联系代表与选民的制度，驻会的常委会组成人员至少每人挂钩联系2名基层人大代表，听取基层代表的意见、建议。高度重视信访工作，全年共受理群众来�?10件，接待群众来访176�?30人次。开展常委会领导扶贫帮困和机关结对帮扶活动，帮助困难家庭和贫困村解决实际问题、�br /> 　　各位代表，过去一年常委会工作所取得的成绩，是在市委正确领导下，全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员以及各辖市、区人大同志共同努力的结果，是“一府两院”支持配合、推进落实的结果，也是全市人民和社会各界关心、支持和帮助的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向全体市人大代表、向所有关心支持人大工作的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢�?br /> 　　回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，对照党的十八大和十八届三中全会对社会主义民主政治建设提出的新要求，人民群众对人大工作的新期盼，常委会工作还有不少需要改进和加强的地方：在服务和促进经济社会转型发展能力建设上，如何做到视野更宽、把握更准、办法更多、效果更实，还需要作出更大努力；在履行常委会监督职能上，如何做到机制更健全、程序更规范、决策更科学、执行更坚决、监督更有效，不断提升人大监督工作的公信力、权威性和约束力，还需要我们在实践中作出积极探索；在密切联系群众上，如何进一步树立宗旨意识、民本意识、代表意识、责任意识，从制度层面拓宽联系渠道、规范联系方式，更好地发挥人大密切联系群众的独特优势，还需要我们进一步完善；在常委会及机关自身建设上，如何克服脱离群众、脱离实际的形式主义、官僚主义等“四风”问题，以及如何保持和发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，还需要我们作出不断改进。对这些差距和不足，我们将在今后的工作中切实加以解决、�br /> 　　今年工作的主要任加�br /> 　　各位代表，党的十八届三中全会绘就了全面深化改革的新蓝图，也为社会主义民主政治建设指明了前进方向，我们正面对全面深化改革的新形势，经济转型的新局面，民主政治建设的新要求。市人大常委会必须认清形势，凝聚共识，认真贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十一届六次全会提出的目标任务，紧紧围绕全市工作大局和“重大项目突破年”工作部署，切实把握全面深化改革、经济转型升级、促进民生改善、优化法治环境和生态文明建设工作重点，以改革创新精神和求真务实作风，依法履职增强监督实效，凝心聚力促进创新发展，为加速推进全市现代化建设进程作出应有的贡献、�br /> 　　一、以三中全会精神为统领，推动人民代表大会制度与时俱进
　　深入学习全会精神。党的十八届三中全会围绕治理体系和治理能力现代化的目标，对全面深化各领域改革作出战略部署，也对加强民主政治制度建设、发挥国家权力机关作用、建设法治国家等提出了一系列新的更高要求。人大及其常委会作为国家权力机关，担负着重要的政治责任。要按照中央和省、市委的要求，联系实际深入学习，准确把握全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，全面领会坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度这个根本政治制度作用的深刻内涵，紧密联系地方人大工作实际，正确、准确、有序、协调地推进各项改革和人大工作制度的完善和发展、�br /> 　　充分发挥职能作用。要按照全面深化改革的目标，加强理论和实践创新，紧紧围绕维护宪法法律权威、促进政府转变职能、完善现代市场体系、推进城乡发展一体化、社会治理体制机制创新等改革发展的重要方面，准确把握全局，突出问题导向，找准工作切入点和着力点，依法履行监督职能。要充分发挥人大的制度优势，积极宣传党和政府的改革政策和各项举措，使党的全面深化改革的各项主张变为全体人民的自觉行动，调动一切积极因素，凝聚社会各界力量，为顺利推进改革营造良好社会环境。要充分发挥人大的智力优势，针对治理体系建设重大举措的实施，通过开展深入调研，收集社情民意，组织科学论证，将改革力度、发展速度和社会可承受程度结合起来，及时提出有价值的意见、建议，同心合力，破解难题，促进发展。要充分发挥代表的群众优势，通过广大代表深入了解和反映基层群众的民生诉求，广泛听取群众对改革实践的意见和建议，正确引导和充分调动各方面参与改革的积极性、主动性、创造性，为全面深化改革注入正能量、�br /> 　　推动工作与时俱进。要按照三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以思想解放引领改革，以创新实践增强活力，以科学严谨的态度推动人大自身改革创新。要围绕人民代表大会根本政治制度作用的充分发挥，积极开展人大监督方式的实践探索，着力构建审议报告、专题调研、专题询问、执法检查、备案审查、质询、特定问题调查等法定监督方式的综合监督模式，不断完善工作机制，力求取得最好的综合效应。进一步探索对司法工作的有效监督，建立健全监督司法工作和规范性文件备案审查制度。按照三中全会提出的健全人大讨论、决定重大事项制度的要求，进一步规范程序、完善机制，更好地履行法定职权。不断完善代表联络机构、平台建设和代表联系群众的制度和工作机制，在此基础上，不断扩大公民有序政治参与的途径，积极回应社会关切，努力把常委会工作提高到一个新水平、�br /> 　　二、以提升发展质量为目标，充分发挥常委会职能作�?br /> 　　全力促进经济转型升级。结构调整和产业升级是实现经济增长方式转变的关键途径。常委会要全面贯彻市委工作部署，围绕加快推进十大产业链建设、“双百”行动计划和“十百千”工程“三位一体”战略部署，以培育优势产业集群、加快向产业链高端攀升为重点，开展重点调研和督查活动。高新技术产业园区是实施创新驱动战略、推动经济转型升级的重要平台，常委会将重点围绕对全市科技产业园区建设优化空间布局、完善服务功能、加速成果转化、提升发展质量的审议意见的处理情况进行跟踪督查，促进科技产业园区提档升级。继续跟踪督查现代农业园区及农产品优质化、品牌化、规模化、产业化发展情况。跟踪推进地方金融服务创新工作。根据改革进程，适时组织围绕城乡资源合理配置、建立城乡统一的建设用地市场、城乡社会保障体系建设、促进城镇化和新农村建设协调推进等开展调查研究、�br /> 　　切实加强预决算审查监督。按照三中全会精神和《监督法》的有关规定，进一步加强人民代表大会的预算审查功能。积极推进预算管理制度改革，逐步建立全口径预决算审查监督新机制，促进公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算和国有资本经营预算“四位一体”的预决算体系不断健全和完善。改进人代会预算审查服务办法，便于代表进行有效审议。加强预算执行和审计监督。有序推动部门预算、“三公”经费预算公开，适时开展部门决算公开试点。加强对财政专项资金绩效管理的监督，推动财政支出结构进一步优化。继续跟踪审议年度城市建设计划及资金安排情况。针对“十二五”规划纲要实施，组织开展规划纲要确定的发展目标、重点任务、政策措施、重大工程等落实情况的中期评估，进一步推动规划纲要实施、�br /> 　　不断优化法治环境。围绕提高司法公信力，加强和改善对司法机关工作监督。今年，常委会将审议市人民检察院反贪污贿赂工作情况的报告，开展对行政审判、行政机关办理“司法建议”和“检察建议”等工作督查。组织对法院审判公开、公安科技强警建设专题视察。积极探索对“两院”的类案监督工作，促进司法公信力不断提高。开展对《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》贯彻实施情况的执法检查，不断优化投资发展环境。继续关注行政效能建设，围绕三中全会提出的深化行政审批制度和执法体制改革的具体部署，配合工作进程开展跟踪监督，推动改革阶段性目标任务的顺利实施。进一步加强规范性文件备案审查工作，维护法制统一。加强和改进信访工作，把处置涉法涉诉信访事项纳入法治化轨道。围绕金融改革，组织对贯彻国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》落实情况的专题调研。围绕营造公平有序的市场环境，开展“社会信用体系建设”课题调研、�br /> 　　三、以利民惠民为导向，推进民生事业协调发展
　　着力推进民生实事办实。对政府确定的民生实事项目，常委会将组织人大代表采用项目视察、工作评议等多种方式推进实事办实。审议政府关于食品安全监管工作情况的报告，继续跟踪督办“放心肉”市场供应议案的落实情况。配合省人大开展老年人权益保障法执法检查，视察全市养老机构建设情况，促进全市养老服务体系和老年服务产业可持续发展。高度重视社会就业特别是高校毕业生群体创业就业环境建设，开展重点课题调研，有效地引导高校毕业生就业和自主创业。主任会议还将围绕提升城市品质，听取《建筑法》贯彻实施、城区防洪、非物质遗产保护与传承等专项报告，组织代表视察职业教育、全民健身、重点宗教场所等，推动政府各项民生工作的有效落实、�br /> 　　持续推进生态文明建设。生态文明事关常州长远发展、事关百姓福祉。常委会将专题听取和审议大气和水污染防治工作情况的报告，推动政府进一步完善政策体系，细化量化各项考核指标，促进环境质量持续好转。组织生态功能区保护工作的专题视察，督促各级政府落实保护措施，严格执行主体功能区规划和红线区域保护规划，完善生态源头保护制度，确保生态红线不失守。围绕贯彻市委部署，履行人大职能，推进全市农村生态补偿工作，努力促进生态保护区农民收入增长有保障，生态保护见实效、�br /> 　　四、以完善代表工作机制为抓手，切实保障代表依法履职
　　充分发挥人大代表的主体作用。今年将围绕“联系群众、依法履职”开展主题实践活动，发挥代表在本区域发展中的骨干带头作用，通过视察检查、调研献策、联系群众等形式，架设沟通联系人民群众的桥梁，推动代表进一步知民情、传民意、解民忧。建设人大代表履职服务网络平台。继续加强“一个载体、两项制度”建设，有序开展人大代表向选民和选举单位报告履职情况活动，督促代表自觉接受选民、选举单位和社会各界的监督。建立健全代表履职档案。加强代表履职宣传，营造尊重代表权利、支持代表依法履职的社会氛围、�br /> 　　着力提高代表议案、建议办成率。加强和改进代表议案、建议、批评和意见办理工作，进一步探索满意率与办成率相统一的有效形式，切实提高办理质量和效率。继续实行重点建议由常委会领导牵头督办、常委会工作机构对口联系督办制度。加强与承办单位和提出议案、建议代表的经常性联系和沟通，对重点督办件，邀请有关代表全程参与。改进评价办法，多渠道征求代表对承办部门办理工作的意见，并对承诺事项落实情况进行督查。注重发挥新闻媒体监督作用，共同推进议案、建议的办理落实、�br /> 　　切实保障代表权利。不断深化闭会期间代表活动的常态化和规范化建设，有计划分类组织代表围绕经济社会发展和民生热点问题开展专题调研和视察。继续完善服务保障代表履职的方式和方法，改进主任会议成员接待代表的办法，根据需要与代表一道约见国家机关负责人，切实保障代表的知情权、监督权。不断完善代表学习平台功能，采取与高校合作培训、组织专家讲座等措施，提高代表履职能力。今年将根据有关法律规定，制定代表人身权利特别保护的相关规定、�br /> 　　五、以群众路线教育活动为契机，进一步加强自身建讽�br /> 　　今年，常委会要根据中央和省、市委的统一部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强常委会及机关的思想、作风、制度建设，全面提高履职能力和水平、�br /> 　　切实加强思想建设。常委会要把加强思想政治建设摆在突出位置，结合学习贯彻三中全会精神、群众路线教育实践活动，加强学习实践，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，充分发挥地方国家权力机关在全面深化改革中的重要作用，为常州率先基本实现现代化提供有力的政治和法治保障；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实加强人大工作的理论研究和实践探索，积极稳妥推进地方人大制度和机制创新、�br /> 　　努力改进工作作风。认真贯彻市委部署，紧扣群众路线教育实践活动主题，抓住关键环节，精心组织实施。按照活动要求，针对“四风”方面存在的突出问题，广泛听取意见，开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，并结合人大工作实际，认真研究制定整改方案，落实各项整改举措。通过教育实践活动，使常委会及机关党员干部的群众观点、宗旨意识进一步增强，保障群众合法权益、维护社会公平正义的价值取向在人大工作中进一步体现，人大代表了解民情、反映民意、集中民智的桥梁纽带作用进一步发挥，人民群众有序参与人大工作的渠道进一步拓宽，人大机关廉洁自律和联系服务群众的长效机制进一步形成，努力建设为民务实清廉、人民满意的地方国家权力机关、�br /> 　　建立完善制度机制。要以全面深化改革为动力，积极探索、完善地方国家权力机关的科学决策机制、监督工作机制、民主选举机制和代表履职机制，推进地方人大工作制度化、规范化、程序化。要重视人大基层基础建设，及时总结推广基层在改革实践中创造的成功经验，扎实推进辖市区、镇（街道）人大工作完善发展。制定常委会进一步密切与人大代表、人民群众联系的有关规定，把群众路线教育实践活动的成果制度化、�br /> 　　各位代表，让我们在党的十八大、十八届三中全会精神指引下，在中共常州市委的坚强领导下，面对新的任务和新的挑战，团结一心、攻坚克难，锐意进取、扎实工作，为奋力开创常州现代化建设新局面，共同谱写中国梦的常州篇章而努力奋斗！