发展目标：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进重点领域和关键环节改革，不断激发经济社会发展的新动力和新活力、�br /> 　　实现路径：推进重点领域改革、推动开发区转型发展，同时积极改进工作作风，转变政府工作职能、�br /> 　　全面深化改革是我市再创新辉煌的必由之路。通过系统性、整体性、协同性改革，我市将建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系、�br /> 　　经济体制改革是突破口
　　党的十八届三中全会报告指出，经济体制改革是全面深化改革的重点、突破口。市发改委主任戴士福表示，作为全市经济体制改革的总体指导和综合协调部门，今年发改委将研究选择有基础、有民意、有前景的重要改革事项作为重点突破口，确定路线图，编制时间表，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展、�br /> 　　2014年我市将继续推进综合改革试点，积极推进区域协调发展改革试点、产城融合改革试点和国家电子商务示范城市创建工作，争取开展国家级和省级现代服务业发展改革试点、重要示范区建设。“其中，产城融合改革试点是我们抓改革的龙头，也是常州今后发展的一个重要抓手。”戴士福表示，产城融合涉及城市发展、产业发展、人的发展，通过这一试点，我市将更好地探索解决产业如何支撑城市发展、城市如何为产业提供坚实基础与良好空间等问题，从而实现城市与产业的共同繁荣、�br /> 　　2014年，投资体制改革也值得高度关注。通过这一改革，我市将进一步优化程序、降低门槛，鼓励和引导民间资本全面参与基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业等行业和领域的投资、建设、管理、运营等、�br /> 　　金融体系创新将更加突出常州特色。今年我市在金融改革中除了认真落实好国家、省改革精神外，还将大力发展地方金融，积极扶持在常州注册、发展的金融和类金融机构，发挥其作为本土机构的贴近性、融合性优势、�br /> 　　开发区作为全市经济主要增长极，也在进一步走出创新转型之路。市商务局局长戴晓文说，他们正在加快编制新一轮《开发区行动计划》，从产业方向、规划建设、管理体制、单位土地投入产出率和资源利用率等方面，更好地引导全市开发区科学发展、�br /> 　　改革突出惠民导向
　　富民惠民是改革的重要出发点与落脚点。我市提出的重点领域改革中，民生导向十分鲜明、�br /> 　　政府工作报告提出，要抓好土地承包经营权确权等登记颁证工作。“土地承包经营权的确权，是维护农民土地承包经营权的重要举措，是推动土地规范流转、促进土地适度规模经营的客观需求，也是加快城乡一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成新型工农、城乡关系的基础工程。”市委农工办主任钱建林告诉记者，这一工作对于农民最直接的好处，是开辟了增加财产性收入的重要途径、�br /> 　　钱建林表示，在两年前就开展的土地承包经营权确权登记颁证的基础上，今年将进一步扩大试点，力争到今年底全市完成此项确权的村庄达�?30个。在今年的具体工作中，我市将创新方法，采取两条腿走路的策略，对承包权清晰的地区直接确权，对因时间推移地形低等发生变化的地区，以确股形式代替确权，全力保障农民权益、�br /> 　　看似宏观的改革工作，正在或者将要改变市民生活，为百姓提供更便捷的生活、更大的发展空间。戴晓文告诉记者，在促进社会消费方面，我市除了继续发展传统商业，还将打造更多的便民特色商业街区。尤其是今年，将在电子商务方面实现突破，服务市民、方便消费的本土垂直电商，面向小微企业的生产型电商平台，立足于各个特色产业基地的网上商城等，将共同构建富有常州特色的立体式电子商务体系，全方位服务于市民消费和城市经济发展、�br /> 　　改作风、转职能、优环境
　　改革的一个重要内容是改作风、转职能，优化发展环境。政府工作报告明确提出，要改进工作作风，提升行政服务水平；转变政府职能，提升公共管理效能；加强自身建设，提升政府公信力。并特别提到，本届政府任期内市政府部门行政审批项目减少三分之一以上，保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上，所有行政审批项目收费一律按标准下限收取、�br /> 　　对此，我市各政府部门已经积极行动起来。戴士福表示，发改委今年将牵头推进行政审批涉及的中介服务机构的规范管理，制定相关管理办法，建立评估监管体制，完善失信惩戒机制、自律保障机制和退出机制。同时组织实施投资领域行政审批事项的清理规范工作，通过解剖典型企业的审批流程，分析存在问题，通过完善相关制度，实现审批环节简化、审批流程优化、服务效率提高�