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今年助残日前，我市专门出台了《中共常州市委、常州市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，为残疾人撑起一片广阔的天空。该意见已于5?日起正式施行，为便于大家理解，现就该意见重点内容作一解读、br /> 【总体目标】我市现?4.4万残疾人，涉?3.2万多家庭人口。实施意见着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加快健全覆盖全市城乡全体残疾人的社会保障和服务体系，努力营造残疾人平等参与社会生活的社会环境。力争到2012年，初步构建起残疾人社会保障和服务体系的政策制度框架，全市残疾人基本生活得到切实保障，残疾人的助视、助听、助行、训练等康复需求得到基本满足，符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养，使残疾人享有基本生活保障，享有基本医疗卫生和康复服务，享有安全住房，残疾儿童享有九年义务教育。力争到2015年，基本实现残疾?#8220;生活有保障、康复有服务、居家有照料、出行无障碍?#160;
【分解目标】将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，将残疾职工纳入基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金制度范围。逐步扩大残疾人社会福利范围，不断提高残疾人社会福利水平。将三无残疾人按规定予以供养，改善供养条件，提高供养水平、br /> 【措施保障】形成对残疾人生活救助的政策梯度。对低保家庭中的残疾人本人每月增发低保标?0%的低保金；对低保家庭中的重度残疾人本人每月按低保标准100%发放低保金；对无固定收入重度残疾人按低保标准100%发放生活救助金；对低收入家庭中的重度残疾人按低保标准100%发放生活救助金；对低收入家庭中一户多残和依老养残等特殊困难家庭中的残疾人，按照不低于低保标准的60%发放生活救助金。积极帮助符合条件的城乡残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，其个人自缴费用由政府给予适当补贴。对生活不能自理的残疾人，区别不同情况逐步实施集中托养、日间照料和居家安养，并根据家庭收入状况给予护理补贴
【分解目标】加强残疾人医疗康复工作，围绕确保残疾人人人享有基本医疗卫生和康复服务的目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，为残疾人提供优先、优惠、优质保障服务、br /> 【措施保障】各级政府要将残疾人康复经费列入财政年度预算，用于各类康复服务。完善卫生医疗康复医学服务功能；二级以上综合医院应按要求设置康复医学科，并开展康复医学诊疗工作；在城市社区卫生服务中心（站）、农村乡镇卫生院及村卫生室设立康复训练室，配备适宜的服务设施和人员；加快市残疾人康复服务中心建设，各市、区要建立公益性专业康复机构、br /> 【分解目标】将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，统筹安排，特别扶持。完善残疾人职业技能培训制度，各级政府职能部门所属职业培训机构要主动为残疾人提供职业培训并减免培训费用。鼓励和支持各类高等院校、社会组织、职业学校、培训机构和用人单位开展残疾人就业和创业培?促进残疾人全面发展、br /> 【措施保障】实行残疾学生高中阶段免费教育。大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。加大对残疾学生和贫困残疾人家庭子女就学资助力度。依法落实各类经济和社会组织按不低于1.5%的比例安排残疾人就业政策。各级政府和有关部门要将残疾人列入就业困难对象，提供就业援助，促进残疾人就业、br /> 【分解目标】坚持公益性质，积极推进以公共服务机构，其它社会服务机构补充为主体，以专业机构为骨干，以社区为基础，家庭服务为依据，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益维护为主要内容的残疾人服务网络建设,提升服务残疾人水平、br /> 【措施保障】到2012年，确保市级有残疾人专业康复服务、就业培训、全日制托养服务、文化体育活动、维权服务、辅具服务和信息服务等中心建设。将残疾人公共服务机构开展服务所需经费纳入公共财政保障范围，保证残疾人公共服务机构正常有效运转。今年，居家助残服务优先覆盖到贫困家庭和一户多残、老残一体、单亲家庭的重残无业人员；到2015年，通过拓展机构托养服务、社区综合服务和居家助残服务，实现全市生活不能自理的重度残疾人照料、养护服务全覆盖?#160;
【分解目标】倡导平等参与共享的现代文明社会残疾人观，增强全社会扶残助残意识，积极开?#8220;全国无障碍建设城?#8221;创建工作,优化残疾人事业发展的社会环境、br /> 【措施保障】把扶残助残作为文明城市、文明社区、文明单位创建条件，并实行动态考核；把扶残助残活动作为文明志愿服务的重要内容，与群众性精神文明创建活动相结合；建立残疾人法律救助体系，健全基层残疾人维权服务网络，做好残疾人法律服务、法律援助、司法救助工作；新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、学校、福利机构、公共服务场所和设施、社区、住宅小区等与残疾人日常生活密切相关的项目，必须建设规范的无障碍设施，同步设计、同步施工、同步验收；已经建成的要加快无障碍设施改造，要将无障碍设施改造纳入各级政府为民办实事的重大项目建设行动，给予重点扶持、br /> 上半年亮炸br /> 1??日，出台《中共常州市委、常州市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》、br /> 2、年初，我市将白内障复明手术和精神病人服药纳入医保门诊报销范围、br /> 3??6日实施市区持证残疾人免费乘坐公交车、br /> 4??7日，在全国率先启?#8220;全国残疾人文化进社区试点工作、br /> 5?月，我市被确定为全国首批白内障无障碍市、br /> 6?月，我市代训的江苏省轮椅篮球队参加全国轮椅篮球锦标赛暨全国第八届残疾人运动会预赛获第四名、br /> 7?月，我市代训的江苏省聋人篮球队参加全国聋人篮球锦标赛暨全国第八届残疾人运动会预赛获第七名、br /> 8、我市残疾人运动员吴祥（盲）、陈燕（盲）、陈国俊（肢残）参加全国残疾人田径锦标赛暨全国第八届残疾人运动会预赛获金牌三枚，银牌两枚，铜牌一枚、br /> 9?月，钟楼区创建全国残疾人社区康复示范区通过省专家组验收、br /> 10、购买公益岗位选聘残疾人专职委?5名、/font>
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