一、公众参与的过程

（一�?020�?�?2日至2020�?�?3日，在市政府门户网站发布《关于公开征求�?lt;常州市焦溪古镇保护条例（征求意见稿）>意见的公告》及征求意见稿、起草说明，同步公开常州市司法局邮箱、电话，向社会公开征求对《条例（征求意见稿）》的意见�

（二�?020�?�?7日，召开专家论证会，邀请政府法律顾问、智库成员、立法专家、文史专家就《条例》的合法性、合理性进行论证；

（三�?020�?�?日，组织召开了相对人座谈会，听取了焦溪当地村民委员会、居民委员会、地方保护协会、业态代表和居民代表的意见和建议�

（四�?020�?月，听取了部分政协委员的意见和建议�

二、公众意见概述、采纳情况及理由

在立法公众参与过程中，收集到的主要意见和处理情况如下�

（一）关于社会参�

归纳意见：目前焦溪古镇的维护修缮等活动主要听取部门意见和专家意见，建议《条例》对社会公众参与焦溪古镇保护的方式予以明确�

采纳情况及理由：采纳。社会公众尤其是焦溪古镇当地的居民、村民，对焦溪古镇的历史布局、现实情况比较了解，应当发挥其积极性和主动性，保障其参与焦溪古镇保护有关工作，有利于维护焦溪古镇的真实性，更好地保护焦溪古镇�

（二）关于保护对�

归纳意见：建议保护对象中增加焦溪古镇周边鹤山、舜河等自然山水，将已列明的保护对象直接纳入焦溪古镇保护名录，厘清与常州市历史文化名城保护名录之间的关系�

采纳情况及理由：采纳。根据焦溪历史文化名村规划和江南水乡古镇联合申遗的要求，焦溪古镇周边山水格局和环境是构成焦溪古镇的重要组成部分，将舜河、鹤山等纳入保护对象具有必要性和合理性�

《常州市历史文化名城保护条例》中明确常州市建立保护名录制度，并将焦溪列入历史文化名城保护名录。《条例》中规定的保护名录是更具有针对性、更详细的地方保护名录，《条例》将已确定的保护对象直接纳入焦溪古镇保护名录，可以更好的实施保护�

（三）关于保护范围内的禁止行�