按照《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发�?017�?号）相关要求，我市开发区围绕企业关注的热点问题，通过优化园区布局、提升行政效能、积极改革创新，为园区产业和企业发展带来了新红利，增加了新动能�

一、整合优化发�

经过多年的发展，部分开发区可开发利用的土地接近饱和，直接影响到产业集聚提升和企业投资扩产。其中天宁经开区、钟楼经开区土地资源基本用完，已不再具备承载重大项目的能力。我市开发区通过科学整合，以区划调整为契机，放大调整带来的红利，使得开发区的空间布局更加合理、产业竞争力明显提升�

1.常州经开�

戚墅堰经开区及横林、横山桥、遥观整合为常州经开区，形成了以轨道交通装备，三电（智能电网、燃机发电、电机电器），以及新型材料产业（绿色建材、玻纤材料、合金材料）为特色的产业发展体系，成为全市规模最大、全省位于前列的经开区�

2.天宁经开�

天宁经开区利用郑陆的空间资源，将东青片区作为新区，极大地提升了沪宁高速沿线地块开发利用的效率�

3.钟楼经开�

钟楼经开区推进西进战略，整合优化利用邹区的空间资源，从此开发区摆脱了无地可用的窘境�

4.溧阳经开�

溧阳经开区依托南京的辐射带动，将上兴新区作为重点发展区域，进一步发挥宁杭高速、高铁的交通优势，更加有效对接和招引南京的产业和企业�

二、行政效能改�

为了让企� “少跑路、不烦心，轻装上阵搞投资”。我市开发区积极推进行政管理制度改革，其中常州高新区、常州经开区等开发区积极推进“一枚图章管审批”、“一支队伍管执法”行政制度改革，有效提高了行政效率�

1.一枚图章管审批

开发区行政审批实现六个统一，将为企业提供更为便捷的投资环境�

2.一支队伍管执法

开发区行政执法权实现集中管理，将解决行政执法中存在的权责脱节、多头多层执法、不作为和乱作为等问题�

常州经开区是全省唯一一家“一枚图章管审批”、“一支队伍管执法”双试点的开发区�

3.在集中审批方面，开发区将实现：

●“一窗”受理，做到一口受理、内部流转、集成服务、限时办结；

●“一网”审批，探索“互联网+政务服务”模式，建设网上审批大厅�

●“一平台”共享，建立审管信息共享平台，厘清审批部门、监管部门职责边界，强化审管协同，破除“信息孤岛”；

●“一清单”整合，制定“全闭环”权力标准清单，逐步实现“园内事园内办结”；

●“一流程”标准，优化审批流程，推广并联审批、多评合一、专业代办等机制�

●“一印章”审批，对外实行管委� “一枚印章管审批”�

4.在集中执法方�

开发区整理编制�?大类806项权力事项目录清单，启用综合执法专用章，编制统一的执法文书，使用统一的执法运行操作系统，制定并实施重大案件集体讨论通案等规范性执法制度，确保执法权力在制度的轨道上运行。截至目前，完成各类案件30起，罚款�?5万元，其中，2起案件涉及新增职能�

三、区域评价工�

为解决重大项目在落地过程，环评、能源、稳评办理时限长、费用高的问题。我市开发区积极推进区域评价代替项目评价的试点工作�

江苏中关村高新区率先进行了改革尝试，在苏高新南大创新园地块开展区域环评、能评、稳评工作，做到了“一个区域做评估，项目入驻全简化”——对入驻项目不再要求编制稳评；对符合区域节能要求的项目，不再要求编制能评报告，以登记表形式进行备案管理；简化环评编制内容，对符合区域环评规划的项目，可降低一级等级管理�

以伟丰粮食机械项目为例，原先三项审批需3-4个月，费�?0万元左右，现在仅需1个月，费�?万元。南山电感器项目由环评、能评、稳评分别需�?3�?8�?3个工作日，减少到合计6个工作日。区域评价工作受到了入驻企业的欢迎和好评�