一、公众参与的过程

（一�?020�?月，到溧阳、武进、钟楼等地调研，召开座谈会，听取当地停车经营单位、业主自治组织、物管协会、立法联系点等组织的意见建议�

（二�?020�?2�?5日至2021�?�?5日，在市政府门户网站发布《关于公开征求�?lt;常州市机动车停车场管理办法（草案�?gt;（征求意见稿）意见的公告》及征求意见稿、起草说明，并提供邮箱、电话、传真等联系方式，公开征求社会公众的意见建议；

（三�?021�?�?日，组织召开行政相对人座谈会，听取了停车场经营单位、物业服务企业、业主自治组织、建设单位、停车人等的意见建议�

（四�?021�?�?3日，组织召开专家论证会，邀请政府法律顾问、立法咨询专家、立法专业团队等就《办法（草案）》的合法性、合理性进行论证�

二、公众意见概述、采纳情况及理由

在公众参与立法过程中，收集到的主要意见建议和处理情况如下�

（一）关于公共停车场分类

归纳意见：建议将停车场分为三类：公共停车场、专用停车场、道路停车泊位�

采纳情况及理由：采纳。目前大多数地方立法采用此种标准，适应对停车场使用和管理相关要求进行规定的需要�

（二）对停车场乱收费行为进行规范

归纳意见：目前停车场存在不按标准收费，随意乱收费现象，应当对此加以规范�

采纳情况及理由：采纳。停车场经营者不按照核定的价格收费的，违反《价格法》相关规定，由市场监督管理部门依法查处�

（三）公共停车场应当接入智慧停车系统

归纳意见：智慧停车系统使用比较方便，但目前接入单位少，车位数量少，还存在信息不够准确问题，应当让更多公共停车场接入系统�

采纳情况及理由：采纳。智慧停车系统是全市统一的公共服务平台，各公共停车场面向社会提供服务，接入平台可以方便停车人，提高公共服务质量�

（四）建议加强建筑物退红线区域商铺门口停车位管�

归纳意见：建筑物退红线区域管理较乱，建议加强管理，不能随便拿东西占用停车位�

采纳情况及理由：采纳。建筑物退红线区域土地属于业主所有，纳入物业管理的，由物业服务公司加强管理。在建筑物退红线区域擅自设置、占用停车泊位影响道路通行、市政设施使用或者城市市容的，由相关主管部门依法予以查处�

（五）对学校建设停车场及接送中心不宜一刀�

归纳意见：对学校建设停车场及接送中心，各学校情况不同，应当因地制宜，如偏远地区就不必建设，建议表述为“按照规划要求建设”�

采纳情况及理由：采纳。根据各校实际情况，依据规划要求进行建设更为合理�

（六）建议增加公众参与的内容

归纳意见：建议增加对停车场违法行为投诉举报条款以及志愿者参与维护停车秩序等内容，体现公众参与的指导思想�

采纳情况及理由：采纳。公众参与作为法治建设重要原则，在停车场建设管理中应予体现�

（七）僵尸车问题，希望能够有强制或者处罚手�

归纳意见：小区内部经常有长期停放的僵尸车，建议立法规定强制处理手段，以方便处理�

采纳情况及理由：不予采纳。小区内部停车，属于民事法律关系，小区可以通过管理规约以及其他民事方面的法律规定予以处理，政府规章不具有规定行政强制措施的权限�

（八）能否立法支持无车位的人不允许进入小�

归纳意见：有些没有车位的人，开车进入小区后乱停放车辆，对这部分人建议规定不允许进入小区�

采纳情况及理由：不予采纳。小区内部停车，属于民事法律关系，政府规章不宜作出此类规定�