一、制定背景及依据

近年来，为深入创新驱动发展战略，强化水利科技创新工作，水利部、省水利厅专门出台《水利部重大科技项目管理办法》《江苏省水利科技项目管理办法》等系列文件，对创新项目组织管理机制、优化科研生态环境等提出新的要求。作为“科创中国”试点城市，市委、市政府重视科技创新工作。通过建立“学术交流”“技术攻关”“项目对接”三大平台，推动外部资源与本地产业的精准对接、深度融合，全力构建创新要素高效流动、有效配置的创新生态环境�?025�?�?日，作为地方立法《常州市科技创新促进条例》正式施行�

为认真落实水利部、省水利厅和我市有关要求，切实充分发挥科技对水利高质量发展的引领和支撑作用，进一步规范和加强我市水利科技项目（以下简称项目）管理，市水利局在认真开展前期调研，系统梳理规范性文件，赴南京水务局等先进地方学习交流基础上，经多次研究讨论，形成《管理办法》征求意见稿。按照规定征求了辖市、区水利局，局属各单位意见，并将《管理办法》及起草说明在市政府网站公开，向社会公开征求意见。根据各方意见和建议，进行修改再完善�?025�?�?0日正式印发实施�

二、涉及范围、适用对象

《管理办法》所称常州市水利科技项目，是指由市水利局批准立项，市级水利专项资金资助，围绕水利重点领域开展的水利科技研究和推广应用等活动，包括重大科技攻关、技术推广应用、发展战略等课题研究、地方标准研究制定等�

《管理办法》适用本市行政区域范围内水利科技项目的遴选确定、管理实施、协调推进、服务保障等�

三、主要内�

《管理办法》共九章四十一条，主要内容包括�

第一� 总则，包�?个条文，明确了《办法》制定依据、适用范围、经费筹集、管理职责等内容�

第二� 项目申报，包�?个条文，规定了申报主体、申报流程、申报单位科研基础和管理制度、申报材料填写、项目负责人职责、项目参与人员排名等内容�

第三� 项目立项，包�?个条文，明确了立项原则、遴选机制、公示机制、合同管理、任务目标调整程序等内容�

第四� 项目经费，包�?个条文，明确了项目实行预算管理、经费下达、分配、管理、财务审计等要求，以及申请市级配套补助的要求�

第五� 项目实施，包�?个条文，规定了项目实施期限、项目全过程管理制度、重大事项变更程序、特殊情况下申报单位可申请终止或撤销项目等内容�

第六� 项目验收，包�?个条文，明确了项目验收需提交资料、验收依据、验收组成员组成、复议项目和通过验收结题项目不同的后续工作要求、申请结题项目应达到的标准等内容�

第七� 成果管理，包�?个条文，明确了科技成果范围、管理等内容�

第八� 监督管理，包�?个条文，明确了项目诚信管理、不良记录登记、违法违规处理等内容�

第九� 附则，包括两个条文。明确本办法自印发之日起施行，有效期�?030�?�?0日�