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附件1：钟楼区退役军人就业创业扶持办法（征求意见稿）
　　附件2：关于《钟楼区退役军人就业创业扶持办法（征求意见稿）》的起草说明

钟楼区退役军人事务局

2021�?1�?1�

附件1�

钟楼区退役军人就业创业扶持办法（征求意见稿）

第一�?nbsp; 总则

第一�?nbsp; 为积极推动钟楼区退役军人就业创业，营造浓厚氛围。根据中央、省、市、区关于促进新时代退役军人就业创业工作的要求，结合我区实际，特制定本办法�

第二�?nbsp; 本办法适用的企业，应在钟楼区注册纳税、办理统计登记的具有独立法人资格的相关企业（机构），并有正常的经营活动。主要包括：退役军人企业，吸纳退役军人就业的企业，引进退役军人创业项目的创业载体、创业基地。其中，开业补贴、租金补贴、地方贡献奖励、企业发展奖励、知识产权奖励的扶持对象须为退役军人企业，即退役军人为企业营业执照上注明的法定代表人（不含变更），且为企业实际控制人�

第二�?nbsp; 创业扶持

第三�?nbsp; 创业补贴。对于自文件发布之日后新注册的企业，法定代表人在自办实体名下依法缴纳社会保险�?个月以上，且参加退役军人事务部门组织的创业培训合格后，给予8000元的一次性开业补贴。新注册企业自取得工商营业执照起前三年期内单年度纳税超过10万元的，给予一次性奖�?万元�

第四�?nbsp; 租金补贴。对于入驻区退役军人事务局认定的创业孵化基地、创业载体等场所生产经营的企业，且面积在500平方米（含）以上，年度开票销售达200万元，法定代表人在自办实体名下依法缴纳社会保险费6个月以上，按照“先缴后补”的方式，给予企业租金补�?万元/年，最高不超过3年�

第五�?nbsp; 地方贡献奖励。对于年度入库税收达30�?00万元�?00�?00万元�?00�?000万元�?000�?000万元�?000�?000万元的企业，分别给予1万元/年�?万元/年�?万元/年�?0万元/年�?5万元/年的贡献奖励。企业在达到相应规模标准后，可在政策享受期内的任一年度提出奖励申请�

第六�?nbsp; 带动就业奖励。企业吸�?020�?�?日后退出现役的钟楼籍退役军人就业，与其签订1年以上劳动合同，且为其依法缴�?年以上社会保险费的，每吸�?人就业给予企�?000元的一次性奖励�

第七�?nbsp; 申报基地补贴。对被认定为市级及以上的退役军人就业创业示范基地、退役军人实习实训示范基地、“戎耀之家”以及其他由国家、省规定的退役军人就业创业相关基地，给予一次性补贴。市级基地一次性补�?万元、省�?万元、国家级5万元（不累加，以最高项补贴）�

第八�?nbsp; 项目招引奖励。对于创业基地、创业载体，引进5个（含）以上退役军人创业项目（退役军人须为营业执照上注明的法定代表人，不含变更，且为企业实际控制人），每个项目实际使用面积不低于100平方米，年度开票销售达100万元以上，给予该创业基地、创业载�?0万元的一次性项目招引奖励�

第三�?nbsp; 就业扶持

第九�?nbsp; 培训补贴�?020�?�?日后退出现役的钟楼籍退役军人可享受一次免费的适应性培训，参加退役军人事务部门组织的创业培训、职业技能或个性化培训班，取得相应证书后，可按相关规定，以“先缴后补”的方式享受培训补贴�

第十�?nbsp; 就业补贴�?020�?�?日后退出现役的钟楼籍退役军人初次在常州市企业就业并签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险、稳定就�?个月以上的，按照中级�?00元、高级工及以�?500元的标准给予一次性就业补贴�

第四�?nbsp; 申报、审核程�

第十一�?nbsp; 享受扶持的企业应保证具有健全的财务管理制度，企业管理和运作规范，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等不良行为、信用记录；同时应在钟楼区持续经�?年以上，对无特殊原因经营期不�?年提前歇业关闭、注销税务登记移往区外的，要追回已享受的扶持资金�

第十二条 本办法第三条至第十一条所规定的奖补资金实行申报评审制，由区退役军人事务局进行申报受理，组织对申报材料和现场进行审核，负责对奖补对象的资格认定、拟定奖补资金的分配方案，会同区财政局等相关职能部门进行评审�

第十三条 特别重大的产业项目，可采取“一企一策”方式，由区委退役军人事务工作领导小组研究后确定奖励�

第十四条 评审通过后，由区退役军人事务局和区财政局联合下达奖补资金，采用国库集中支付方式拨付到位�

第五�?nbsp; 附则

第十五条 本办法若与市、区制定的其他扶持政策重叠，本着就高不重复的原则进行奖补�

第十六条 本办法由钟楼区退役军人事务局负责解释�

第十七条 本办法自文件印发之日起施行，有效期为三年。期间如国家、省、市、区有关政策发生重大调整，本办法将作相应调整�

附件2�

关于《钟楼区退役军人就业创业扶持办法（征求意见稿）》的起草说明

出台《钟楼区退役军人就业创业扶持办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），旨在进一步扶持我区退役军人就业创业，引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践中，规范整合扶持退役军人就业创业优惠政策具有重要意义�

一、《办法》制定的背景和意�

退役军人事务局成立以来，为贯彻落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇职业”的指示精神，进一步扶持退役军人就业创业的重要性更加凸显。一是尊崇褒扬、做强双拥的重要保障。退役军人就业创业工作做得好，作用发挥得好，个人价值得到较好实现，不仅对退役军人自身和家庭具有“压舱石”作用，也有利于解除广大现役军人的后顾之忧，促进他们安心服役，有效履行新时代军队的崇高使命。二是人尽其才、推动发展的客观需要。军队是大熔炉、大学校。广大退役军人经过军队的培养锻炼，政治素质、意志品质、能力作风都比较过硬，是社会主义现代化建设一支不可或缺的重要力量。《办法》的出台，对提升我区退役军人就业创业能力，帮助他们迈好工作转轨、事业转型、人生转段，更快融入社会、更好发挥作用创造条件，提供了保障�

二、《办法》制定的政策依据和参�

本《办法》制定的主要依据有：退役军人事务部�?2个部门联合印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，省退役军人事务厅�?1个部门联合印发的《贯彻落实〈关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见〉实施细则》，省《转发财政部、税务总局、退役军人部〈关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知〉》，市《常州市关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施方案》，人社、税务等相关部门关于扶持就业创业的政策规定，成稿后以书面形式分别向区人社、财政、税务等部门征求意见，经进一步完善和修订，形成了本办法�

三、《办法》的主要内容

《办法》共五章十七条，主要明确了以下内容：

（一）总则。明确了在我区的退役军人企业，吸纳退役军人就业的企业，引进退役军人创业项目的创业载体、创业基地适用此办法�

（二）创业扶持。明确了创业、租金、地方贡献、带动就业、申报基地、项目招引等享受经济补助的依据，补助的标准和补助的程序�

（三）就业扶持。明确了钟楼籍退役军人享受适应性培训、创业培训、职业技能培训和个性化培训的服务，并对发放退役军人就业补贴的依据、条件和标准进行明确�

（四）申报流程。明确了奖补申报的评审流程，申报企业和个人的资格认定标准，奖补资金的分配方案，奖补下达后的拨付方式�

（五）附则。对政策重叠的情况，明确奖补的具体原则及《办法》有效期�