近期，市住房和城乡建设局出台了《常州市房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》，将集中用两年左右时间，围绕全面落实国务院安委会关于加强安全生产工�?5条硬措施，从六大重点任务攻坚，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实安全生产基础，提升安全治理能力，坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故，有效控制事故总量�

（一）严格管控危大工程。加强危大工程专项方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理，健全安全管控体系；突出危大工程以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项、逐设备”精准排查各类重大隐患；加强轨道交通工程监督检查和关键节点风险管控；突出大型机械安全管控；用好超危大工程专家库、省安管系统、智慧工地安全监管系统等，提升信息化监管能力�

（二）构建双重预防机制。着力构建企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，督促指导工程参建单位全面开展安全风险动态辨识、分析、评估、公告、预警等工作；健全完善监管体系，整体评估、动态调整项目安全风险等级，推行分级分类监管�

（三）提升基础管理水平。加强安全生产培训教育，落实持证上岗和先培训后上岗制度；强化高处作业安全措施，督促作业人员正确佩戴和使用防护用品；提升安全技术防范水平，鼓励工程参建单位应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料，推动智慧工地建设；增强风险应急处置能力，完善应急预案，加强应急值守�

（四）全面落实质安手册。指导督促编制企业版手册，把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来；参建单位根据手册，完善企业内部安全生产管理制度，夯实安全生产基础；落实关键人员安全岗位职责，切实将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位�

（五）政府投资工程示范。政府投资工程参建单位要带头遵守相关法律法规，严格履行法定基本建设程序；带头打造安全生产示范工程，打造一流的施工现场安全生产管理体系；发挥国有企业示范带头作用，带头做到“五落实”、“五到位”�

（六）严厉打击违法违规。加大违法违规行为查处力度，开展建筑市场行为专项整治，源头落实建设单位首要责任及项目参建各方主体责任；深入推进“两违”专项清查工作，对违法建设行为依法严肃查处，对违法违规审批问题依法依规实施整改；加强既有建筑装修改造工程安全监管，将既有建筑装修改造工程依法纳入基本建设程序监督管理，强化源头管控，着力构建既有建筑装修改造工程第一时间发现报告机制�