发布时间�?015�?�?1日上�?0�?0

发布地点：市行政中心惠风�

发布主题：常州市电梯安全状况新闻发布�?nbsp;

发布人员：金国祥 常州市质量技术监督局副局�

徐建� 常州市公安消防支队副支队�

� � 人：王志� 中共常州市委宣传部新闻发布处处长

【王志新】：各位记者朋友大家下午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。为了向大家介绍2015年常州市电梯安全有关情况，我们请来了常州市质监局金国祥副局长和市公安消防支队徐建峰副支队长。下面请金局长作新闻发布�

【金国祥】：尊敬的新闻界朋友们：

上午好。今天，我们在这里举�?015年常州市电梯安全新闻发布会。请允许我代表常州市质量技术监督局对全市电梯安全的有关情况进行新闻发布�

一、全市电梯大会战进展情况

按照国家质检总局部署，我市从2015�?月正式启动电梯大会战工作，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，推进电梯安全责任保险，消除事故隐患和风险，保障电梯安全运行�

一是摸清电梯底数，重点关注老旧。截�?015�?月，我市共有电梯4.08万台，在用电�?.4万台，其中乘客电�?.69万台、自动扶�?941台、自动人行道389台�?5年以上老旧电梯318台，特别是斜桥巷社区、福康宁花园等地电梯实际已使�?0年，电梯故障较高，物业、业主迫切需要对电梯进行更新、改造，已要求各辖市、区市场监管部门重点关注，做好服务。下一步拟会同有关部门共同制订落实我市的老旧电梯维修改造方案�

二是深入风险排查，消除安全隐患。经过电梯使用单位和维保单位自查自纠，发现存在隐患的电梯263台，其中隐患已整改的233台，已采取监护措施的电梯4台，主动停用电梯25台。针对自查情况，监管部门主动出击，出动检查组72组，监察人员269人次，对106家使用单位的电梯进行了现场安全监察，消除事故隐患62起�

三是强化日常监督，提升维保质量。我市共有维保单�?49家，在常从事维保业务单位60家，驻常维保机构22家。其中，五星级电梯维保单�?家、四星级电梯维保单位6家、三星级电梯维保单位14家、二星级电梯维保单位35家，无星级电梯维保单�?8家。我们通过星级评定、监督检查和黑名单制度等多种措施，着力解决维护保养工作不规范、安全教育培训记录不全、应急救援工作不完善、使用单位主体责任落实不到位等问题，督促维保单位履行职责，保证维保质量�

四是加强政策宣传，营造良好氛围。以宣贯《中华人民共和国特种设备安全法》、《江苏省特种设备安全条例》为基础，组织开展首届电梯安全宣传月活动，通过电梯安全知识竞赛、维保职业技能比赛、电梯知识“进校园、进社区、进企业”、编制《电梯百问百答知识读本》等活动普及电梯知识，提升市民科学用梯意识和突发故障应对能力，推动监管、检验、维保、使用等各方认真尽责，共同营造和维护良好的安全文明环境。尤其是电梯安全知识竞赛得到了广大市民的积极参与，截至目前，共有6662名市民参与竞赛�

二、电梯应急救援平台建设与运行情况

电梯应急救援平台建设是2014年市政府为民办实事工程之一，于去年年底全面建成并投入使用，承担了电梯故障的主要救援任务，被评为2015年中国应急管理信息化管理创新奖。该平台主要有以下五个特点：一是统一119为电梯救援呼号，救援范围覆盖常州地区2万余台乘客电梯。二是实施三级救援调度，一级响应为法定电梯维保单位，市区范围内应在30分钟内到达现场；二级响应为志愿救援单位，在一级响应单位未能及时响应的情况下，出动救援；三级响应为公安消防专业救援部队，实施兜底救援。三是准确定位电梯，赋予每台电梯唯一的“五位数”号码，全市2万余台乘客电梯均进行了标准编号，一一对应安装到位，精准定位电梯。四是应急救援队伍专业化，实行消防战士电梯救援知识培训常态化，每年组织经验丰富电梯维保老师对消防战士进行业务培训，考试合格后的消防战士领取《特种设备作业人员证》，有效提升消防战士的电梯救援专业技能。五是凸显大数据分析功能，应急救援系统与特种设备监察检验数据库、电梯维保监管评测系统充分整合，建成了我市的电梯大数据库，全�?037个使用单位�?万余台电梯全部纳入系统，只要输入电梯编号或二维码，即可查到电梯的基本数据、维保、检验、故障、救援、安全技术文件等八大类数据信息�

今年以来，该平台高效运行，发挥了应急救援的最大能效。截�?�?0日，共接�?48起，累计处置困人故障528起，误报120起，解困人员591人次�

一是救援力量使用情况统计。各级救援力量中，一级响应救援为476起，占比90%，突出了法定救援单位的主体责任；二级响应因车载电话经常无人接听，故未启动，已要求督促各志愿救援单位加强救援专用车辆管理，电话保持通畅，切实执行好救援任务；三级响应救�?2起，平均救援时间�?9.05分钟，充分体现了其兜底救援功效�

二是电梯故障统计情况分析。平台数据显示，2月适逢春节假期，故障起数最少，平均日故障为0.82起；6月故障率最高，达到130起，平均每天4.33起，主要原因是我市遭遇百年来最强的强降雨，电梯故障数量明显增加，电梯底坑进水比较严重，10000余部电梯底坑有进水现象。除上述统计外，另有30余起因大雨停电造成的困人故障。当前，我市进入连续高温季节，由于电气设备受温度影响较大，因之电梯故障将会大幅提升，我们已提前做好应急准备。也请广大媒体积极宣传呼吁，提醒广大市民安全文明乘用电梯，如遇故障尽快拨�?19救援电话，我们第一时间予以救助�

三是故障电梯区域统计情况分析。平台正式投�?个月，故障报警最多的区域为新北、武进和天宁区，均超�?20起，三区合计占全市的75%。同时，这些地区也是故障率最高的三个地区，一方面是因为实际拥有的电梯数量较多，另一方面也提示该地区的电梯管理部门和使用单位应进一步加强对电梯日常运行和维保的监督和管理�

四是故障电梯投入使用年限统计情况分析。据统计，使用年�?年以内的电梯1.56万台，救援次�?43次、故障率0.91%� 10-15年的电梯1545台，救援次数81次、故障率5.24%�?5年以上的电梯318台，救援次数23起、故障率7.23%。电梯使用年限与故障率呈正比关系，其中使用年限在15年以上的电梯故障率比5年内的电梯高6倍，因此日常工作中应加强�?5年以上使用年限电梯的巡检与维护，并设法加大老旧电梯更新改造力度�

五是故障电梯使用场所情况分析�?-6月数据显示，住宅电梯故障困人起数�?03起，占比超过76%，故障率最高，其主要原因在于住宅电梯作为多产权共有的设备，其日常管理较之有固定使用单位的管理难度更大，故障率也相应增高，亟需落实电梯安全主体责任，增强乘梯人员的安全乘用知识和自我保护意识�

三、全市电梯检验情�

根据《中华人民共和国特种设备安全法》及电梯安全技术规范的要求，在用电梯每年应进行一次定期检验，电梯使用单位应在检验合格有效期届满前一个月向电梯检验机构提出定期检验要求，该检验主要是安全性能检验。江苏省特检院常州分院是我市电梯法定检验单位，承担着全市电梯主要检验任务�

一是电梯检验总体情况�?014年度，江苏省特检院常州分院检验常武地区电�?.78万台，其中在用电梯定期检�?.40万台、新电梯安装监督检�?847台。据统计，有 284家电梯使用单位�?85台电梯超期未报检；定期检验中，约1474台（占总数�?℅）电梯检验结论为不合格。按照《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用�

二是电梯检验不合格原因。主要有四个方面：一是无电梯安全管理人员。按照要求电梯使用单位应该至少配�?名持证的电梯安全管理人员；二是电梯紧急报警装置无效。主要体现在报警线路不通、轿厢内报警装置缺失情况较多；三是井道壁间距超标，易造成轿箱内乘用人员在非平层区域开门时坠落伤亡；四是电梯设备本身及运行存在问题，如电梯的主机、制动装置、底坑安全开关、极限开关、层门轿门门锁及电气触点等不符合规范要求�

三是应引起重视的问题。电梯使用单位作为安全第一责任人，要切实做好电梯日常安全管理，加强对维保单位的质量监督，及时发现安全隐患，落实应急处置措施，切不可将责任全部推给维保单位。电梯维保单位要将质量安全放在首位，规范维护保养行为，提升维护保养质量，保障电梯安全运行。电梯使用人员要爱护维护电梯，在日常检验中，我们发现人为破坏现象较为严重，例如救援装置被破坏、电梯应急救援牌被撕毁、轿厢门被撞击变形、超负荷野蛮使用电梯等行为较为普遍。总之，电梯安全关系你我他，依法管理、科学使用靠大家�

我的发布到此结束，谢谢�

【王志新】：有请记者朋友提问�

【新华日报】：7�?6日，湖北荆州发生一起手扶电梯卷人身亡事故，引起了社会的广泛关注，我想问一下，我市自动扶梯运行的总体情况如何，日常的监管、维保情况如何？

【金国祥】：湖北扶梯卷人事故发生后，扶梯安全问题引起了广大市民的关注。截�?月底，我市共有在用自动扶�?335台，自动人行�?14台，主要分布在商场、车站、超市及市政公用设施等公共聚集场所。从我局12365投诉举报的统计数据来看，今年以来我局未收到自动扶梯方面的相关投诉举报。在自动扶梯定期年度检验中，一次检验合格率�?9%，其余不合格的主要原因是防护挡板安装不到位，标志标识不符合要求，扶手带开关无效等，应该说我市自动扶梯运行情况总体良好�

目前正值暑期旅游出行高峰期，各公共场所自动扶梯和自动人行道存在大客流、满负荷、长周期运行情况，安全压力较大，因此，我市针对自动扶梯和自动人行道正在开展暑期安全大检查工作，在使用单位、维保单位自查的基础上，各辖市区特种设备监管机构进行抽查，重点检查设备的检修盖板、防护挡板、紧急停止开关，扶手带开关，制停距离等方面是否符合安全要求�

同时，我局在去年主导起草了江苏省地方标准《电梯维护保养规范》并颁布实施，今年又积极组织制订《电梯安全使用管理规范》省地方标准，进一步落实电梯使用单位主体责任，督促各电梯使用单位加强日常管理，保障设备处于安全状态，并加强电梯应急救援演练，提高应急处置能力�

【常州日报】：老旧电梯问题多发，质监作为电梯的主管部门，下一步有何设想？

【金国祥】： 从我�?19应急救援平台数据看出，电梯的故障频次确实与电梯的使用年限存在一定的正相关关系，电梯是由众多部件组合而成的机电设备，目前我国对于电梯整机使用年限并无明确规定，最近出台的首部主要部件报废国家标准《电梯主要部件报废技术条件》（GB/T 31821-2015），将于2016�?�?日起正式实施，新标准规定了安全保护装置、紧急救援装置等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废技术条件，通过对存在失效或潜在失效风险的主要部件进行报废来推进电梯整机的更新改造，有利于提高电梯设备的安全性能和使用寿命，保障乘用人员的安全。这也为我们老旧电梯的评估提供了有力依据�

老旧电梯的更新改造是指对故障率高，运行状况差的老旧电梯进行全面更换、升级改造、停机大修，以达到消除隐患，提升电梯运行质量的目的，首要解决的问题是资金来源。作为电梯的安全监管部门，一方面，对使用单位有需求的我们积极组织开展勘验评估，并出具报告，为更新改造提供技术依据；另一方面，我们积极向市政府请示汇报工作设想，与房管等相关部门沟通、协调，并学习其他地区先进经�?现正在加快研究制订符合我市实际的、切实可行的老旧电梯更新改造管理办法�

【常州电视台】：徐副支队长您好！电梯应急救援平台建设完成运行以来，为全市群众被困电梯求助报警工作带来了便利，请问我们消防支队日常是如何保障电梯应急救援平台系统运行的�

【徐建峰】：2014年我们消防支队会同市质监局共同开发完成电梯应急救援平台建设并投入使用。为保障平台建成后顺利投入使用，充分发挥消防部队值班备勤的优势，我们主要从以下几方面入手以确保平台的顺利运行。一是沟通协调，统一全市电梯救援报警救助特服号码119；二是结合工作特点，制定日常值班工作管理规定，严格工作人员管理，确保常年24小时战备值班，以确保群众随时报警均能得到有效响应；三是强化学习教育，规范业务工作流程，提高处警质量；四是强化专业救援队伍业务培训，提升救援效率，发挥好公安消防部队兜底救援作用�

【王志新】：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见�