为方便企业和市民及时知晓政策、享受政策，市人社局将近年来常州市出台的就业促进、创业扶持、技能培训、人才引进等一系列惠企惠民政策进行了梳理，共计38项，并于7�?日通过“常州市人力资源和社会保障局”官方网站（http://rsj.changzhou.gov.cn/）向社会集中发布。广大企业和市民可登录网站“公共服务”栏目下的“惠企公告”子栏目查阅相关政策详情，符合条件的，可及时向市或区人社部门申报、�br /> 　　惠企惠民政策包括主要内容、政策依据、办理指南三个部分，其中，主要内容对政策的核心部分进行简单阐述；政策依据则点明政策的出处、对应的政策文号；办理指南则包含了申报对象、申报时间、申报材料、申报和审批流程、受理单位和联系电话等内容，方便企业和市民办理申报、�br /> 　　集中发布惠企惠民政策在全省人社系统尚属首家，是常州市人社部门服务企业发展、助推转型升级、促进民生改善的重要举措。首�?8项惠企惠民政策发布后，人社部门后续还将陆续集中发布其他方面的惠企惠民政策。今后新出台的政策和修订完善的政策也将及时更新�
　　为进一步援企稳岗，促进就业，扶持创业，近年来，常州市出台了系列就业创业惠企惠民政策，现予以集中公告９�br /> 　　� 彔�br /> 　　一、三类企业享受稳岗补贳�br /> 　　二、用人单位招用就业困难人员享受社保补贳�br /> 　　三、公益性岗位享受社保补贴和岗位补贴
　　四、小微企业招用应届高校毕业生享受社保补贴
　　五、小微企业新招用高校毕业生享受培训补贳�br /> 　　六、科技型小微企业和劳动密集型小企业享受创业担保贷款贴息
　　七、大学生创办企业享受社保补贴
　　八、大学生创业园享受一次性专项扶持资釐�br /> 　　九、大学生见习基地补贴奖励
　　十、灵活就业人员享受社保补贳�br /> 　　十一、延长大龄失业人员享受失业保险待遇期陏�br /> 　　十二、市区城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（含外来农村劳动者）享受培训补贴
　　十三、失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力、高校毕业生免费参加创业培训
　　十四、失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力享受创业补贴
　　十五、应届高校毕业生享受一次性求职补贳�br /> 　　十六、高校毕业生享受见习补贴
　　十七、高校毕业生享受灵活就业社保补贴
　　十八、大学生享受创业扶持资金
　　十九、离校未就业高校毕业生享受技能培训补贳�br /> 　　二十、创业人员享受创业担保贷款及贴息
　　其中，惠�?项，惠民11项。具体如下：
　　一、三类企业享受稳岗补贳�br /> 　　主要内容：全市范围内采取有效措施不裁员、少裁员，积极稳定就业岗位的实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能这三类企业，其生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策，依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度末裁员率低于统筹区城镇登记失业率，企业财务制度健全，管理运行规范的，由失业保险基金按其企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额�?0%（按年度测算）给予稳定岗位补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，政策执行至2020年底、�br /> 　　文件依据：《关于落实省人社厅等四部�?lt;关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意�?gt;的通知》（常人社规�?015�?号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2015/ICAOIPCJ_0514/37229.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37648
　　经办部门：辖市、区劳动就业管理机构
　　联系电话：溧阳：87269621 金坛�?2838315
　　武进�?6529782 新北区：85127920 天宁区：88123608
　　钟楼区：86683739 原戚区：88403910 市直�?8104837
　　二、用人单位招用就业困难人员享受社保补贳�br /> 　　主要内容：各类用人单位（不含劳务派遣企业）招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴。补贴标准为企业承担的社会保险部分，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行，补贴期限最长不超过3年。劳务派遣企业招用就业困难人员在其单位本部就业的可按规定享受社会保险补贴、�br /> 　　文件依据：《关于印发常州市区用人单位社会保险补贴和岗位补贴实施细则的通知》（常劳社就管�?009�?号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2009/ICBKIPCL_0211/23106.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37649
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心劳动事务代理秐�br /> 　　联系电话�?8103323
　　注：就业困难人员是指经人社部门认定的�?050”人员、“双零”家庭人员、低保人员、特困职工家庭人员、残疾人、被征地农民、登记失�?年以上人员，共七类、�br /> 　　认定依据：关于印发《常州市区就业困难人员认定管理办法》的通知（常劳社就管�?009�?�?
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2009/ICAOIPCJ_0211/23107.html
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心就业促进秐�br /> 　　联系电话�?8124735
　　三、公益性岗位享受社保补贴和岗位补贴
　　主要内容：公益性岗位吸纳就业困难人员就业，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社保补贴和岗位补贴。社保补贴标准为企业承担的社会保险部分，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行。补贴期限最长不超过3年。公益性岗位补贴标准为每人每月300元，补贴期限最长不超过3年、�br /> 　　此外，对公益性岗位吸纳的�?050”人员、低保人员、“双零”家庭人员，在享受两项补贴期满后，可相应延长社会保险补贴期限，最长不超过3年、�br /> 　　文件依据：《关于印发常州市区用人单位社会保险补贴和岗位补贴实施细则的通知》（常劳社就管�?009�?号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2009/ICBKIPCL_0211/23106.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37650
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心劳动事务代理秐�br /> 　　联系电话�?8103323
　　四、小微企业招用应届高校毕业生享受社保补贴
　　主要内容：符合标准的小微企业当年新招用毕业年度的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，可享受一年的社会保险补贴。补贴标准为企业承担的社会保险部分，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行、�br /> 　　文件依据：《关于落实小型微型企业招用高校毕业生就业扶持政策有关问题的通知》（苏人社发�?013�?8号）
　　http://www.jshrss.gov.cn/xwzx/ztbd/gxbysjyzc/jssxgzc/201305/t20130531_123405.htm
　　《关于常州市区落实小型微型企业招用高校毕业生就业政策有关问题的通知�?常人社发�?013�?4�?
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_0509/31301.html
　　市政府办公室关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知（常政办发�?014�?04号）
　　//www.xiuzhiben.com/gi_news/591404981089821
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37651
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心劳动事务代理秐�br /> 　　联系电话�?8117347

　　五、小微企业新招用高校毕业生享受培训补贳�br /> 　　主要内容：符合标准的小微企业新招用高校毕业生（与其签�?个月以上劳动合同），组织开展岗前培训并取得常州市职业技能鉴定部门颁发的相关证书，给予补贴（同一对象在同一企业只能享受一次）。补贴标准按所取得的职业资格证书等级分�?00-1200元四档、�br /> 　　文件依据：《关于落实小型微型企业招用高校毕业生就业扶持政策有关问题的通知》（苏人社发�?013�?8号）
　　http://www.jshrss.gov.cn/xwzx/ztbd/gxbysjyzc/jssxgzc/201305/t20130531_123405.htm
　　《关于常州市区落实小型微型企业招用高校毕业生就业政策有关问题的通知》（常人社发�?013�?4号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_0509/31301.html
　　市政府办公室关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知（常政办发�?014�?04号）
　　//www.xiuzhiben.com/gi_news/591404981089821
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37652
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心培训管理秐�br /> 　　联系电话�?8107084
　　六、科技型小微企业和劳动密集型小企业享受创业担保贷款贴息
　　主要内容�?014年起，当年吸纳毕业年度高校毕业生或登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的科技型小微企业和劳动密集型小企业。可根据其实际吸纳人数，按每人不超过10万元、最高不超过200万元的额度申请创业担保贷款并享受贴息。贴息标准为贷款基准利率�?0%，贴息期限最长不超过2年、�br /> 　　文件依据：《关于印�?lt;常州市区小额担保贷款管理暂行办法>的通知》（常银发�?014�?号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/cy/2014/DNOBIPED_0121/906.html
　　《关�?lt;常州市区小额担保贷款管理暂行办法>补充规定的通知� （常银发�?014�?7号）
　　http://cy.czhrss.gov.cn/html/cy/2014/DNOBIPED_0718/944.html
　　申请手续：企业须向指定银行提交贷款申请及吸纳符合条件人员就业的相关材料，由经办银行交市就业管理机构审批后，按规定发放贷款并享受贴息、�br /> 　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37653
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心培训管理秐�br /> 　　联系电话�?8107084
　　七、大学生创办企业享受社保补贴
　　主要内容：大学生在本市创办各类企业，从注册之日起3年内，当年新招用应届普通高校毕业生就业，签�?年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的，可申请企业社会保险补贴。补贴标准为企业承担的社会保险部分，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行，补贴期限最长不超过3年、�br /> 　　文件依据：关于印发《常州市大学生创业扶持资金申领办法》的通知（常人社发�?013�?9号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_0502/31230.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37654
　　经办部门：工商注册所在地的区劳动就业管理机构
　　联系电话�?8107830
　　八、大学生创业园享受一次性专项扶持资釐�br /> 　　主要内容：经市人社局认定的大学生创业园可享受30-50万元的一次性专项扶持资金、�br /> 　　文件依据：关于印发《常州市大学生创业园认定管理办法（试行）》的通知（常人社发�?013�?8号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_0502/31227.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37655
　　经办部门：常州市创业指导服务中心
　　联系电话�?8104813
　　九、大学生见习基地补贴奖励
　　主要内容：经市人社局认定的高校毕业生就业见习基地可按规定享受补贴及奖励、�br /> 　　�?）见习基地带教老师补贴：补贴标准为每人每月100元，技术岗带教老师每人同期带教学员不能超过3名，非技术岗带教老师每人同期带教学员不能超过5名、�br /> 　　�?）留用奖励：见习训练结束后，见习基地（事业单位除外）留用常州籍高校毕业生，且与其签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予一次性留用奖励，标准�?000�?人、�br /> 　　文件依据：《常州市高校毕业生及青年就业见习实施办法（试行）》（常人社发�?013�?33号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_1205/33300.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37656
　　经办部门：常州市人才服务中心（毕业生就业指导中心（�br /> 　　联系电话�?6613760
　　十、灵活就业人员享受社保补贳�br /> 　　主要内容：就业困难人员中�?050”、低保人员、“双零”家庭人员实现灵活就业后，可申请享受灵活就业人员社会保险补贴。补贴标准为应缴纳社会保险费金额�?0%，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行，补贴期限最长不超过3年，享受补贴期间停止享受失业保险待遇、�br /> 　　对距离法定退休年龄不�?年的就业困难人员实现稳定就业确有困难的，经本人申请，在本人续缴社会保险费期间可参照灵活就业人员社会保险补贴政策的办法申请享受社保补贴，在享受补贴期间停止享受失业保险待遇、�br /> 　　文件依据：关于印发《常州市区灵活就业人员社会保险补贴实施细则》的通知（常劳社就管�?009�?�?
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2009/ICBKIPCL_0211/23105.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37657
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心劳动事务代理秐�br /> 　　联系电话�?8103323
　　十一、延长大龄失业人员享受失业保险待遇期陏�br /> 　　主要内容：从2013�?0�?日起，在领失业金期间，距法定退休年龄不足两年，在本市参加失业保险且缴费�?0年以上、办理失业登记、家庭生活困难的大龄失业人员，可延长享受24个月失业保险待遇、�br /> 　　文件依据：《关于适当延长大龄失业人员享受失业保险待遇期限的通知�?常人社发�?013�?44�?
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/KQAJIPCD_1205/33317.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37658
　　经办部门：市劳动就业管理中心失业保险秐�br /> 　　联系电话�?8104837
　　十二、市区城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（含外来农村劳动者）享受培训补贴
　　主要内容：市本级的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者（含外来农村劳动者）到人社部门认定的定点培训机构参加就业技能培训并取得人社部门颁发的相关证书的，可按规定享受培训补贴。补贴标准按所取得的职业资格证书等级分�?00-1200元四档、�br /> 　　文件依据：《常州市区城乡劳动者就业技能培训补贴暂行办法�?常人社发�?014�?53�?
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2014/ICAOIPCJ_0716/35555.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37659
　　经办部门：市劳动就业管理中心培训管理秐�br /> 　　联系电话�?8107084
　　十三、失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力、高校毕业生免费参加创业培训
　　主要内容：本市户籍的失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力可免费参加创业培训；本市大中专（技、职）院校在校生、毕业五年内未就业的高校毕业生，可参加一次免费创业意识培训、创业培（实）训、�br /> 　　文件依据：《常州市创业培训管理和经费补贴办法》（常劳社就训�?008�?号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2014/ICAOIPCJ_0716/35555.html
　　文件依据：关于印发《常州市大学生免费创业培训管理办法》的通知（常人社发�?013�?76号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/FMENIPQM_1227/33450.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37660
　　经办部门：常州市创业指导服务中心
　　联系电话�?8107830
　　十四、失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力享受创业补贴
　　主要内容：市区户籍的失业人员、城镇复员转业军人、残疾人、农村富余劳动力参加人社部门组织的创业培训、取得合格证书，实现自主创业、自谋职业，领取营业执照正常经营3个月以上的，可申请一次性创业补贴。补贴标准为2000元、�br /> 　　文件依据：《常州市区创业培训补贴实施办法》（常劳社就训�?008�?号）
　　http://cy.czhrss.gov.cn/html/cy/2008/DNOBIPED_0903/58.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37661
　　经办部门：常州市创业指导服务中心
　　联系电话�?8107830
　　十五、应届高校毕业生享受一次性求职补贳�br /> 　　主要内容：毕业年度内享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生、残疾高校毕业生可享受一次性求职补贴。补贴标准为1000�?人、�br /> 　　文件依据：市政府办公室关于做�?013年高校毕业生就业工作的通知（常政办发�?013�?07号）
　　//www.xiuzhiben.com/gi_news/443137292952348
　　市政府办公室关于做好2014年高校毕业生就业创业工作的通知（常政办发�?014�?04号）
　　//www.xiuzhiben.com/gi_news/591404981089821
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37662
　　经办部门：符合要求的高校毕业生所就读的高校招生就业处
　　联系电话�?8115756
　　十六、高校毕业生享受见习补贴
　　主要内容：常州籍生源毕业学年起两年内未就业并进行失业登记的全日制普通高校毕业生（非常州籍生源毕业学年内未就业的在常全日制普通高校毕业生）可享受多项见习补贴。补贴标准为�?）生活补贴：补贴标准为当年常州市市区企业最低工资标准的60%�?）人身意外伤害保险费：每名见习学�?0元的人身意外伤害保险�?）房租补贴：常州籍困难家庭和“双零”家庭的高校毕业生及青年在见习期间因工作需要租住房屋的，可享受每人每月不高�?00元房租补贴、�br /> 　　文件依据：《常州市高校毕业生及青年就业见习实施办法（试行）》（常人社发�?013�?33号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_1205/33300.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37663
　　经办部门：常州市人才服务中心（毕业生就业指导中心（�br /> 　　联系电话�?6613760
　　十七、高校毕业生享受灵活就业社保补贴
　　主要内容：本市市区户籍，在毕业一年内实现灵活就业的离校未就业高校毕业生，可申请享受社保补贴。补贴标准为应缴纳社会保险费金额�?0%，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行，补贴期限最长不超过2年、�br /> 　　文件依据：关于印发《常州市区高校毕业生灵活就业社会保险补贴实施办法》的通知（常人社发�?014�?03号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2014/ICBAIPCM_1114/36390.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37664
　　经办部门：常州市劳动就业管理中心劳动事务代理秐�br /> 　　联系电话�?8103323
　　十八、大学生享受创业扶持资金
　　主要内容：普通高校在校生、毕业五年内的大学生、毕业五年内的在国外取得学士以上学位（含学士）的留学人员、毕业五年内的高技能人才在常州市范围内创办企业或个体工商户的，可享受一系列创业扶持资金、�br /> 　　�?）一次性开业补贴。参加市人社部门认可的创业培训，取得合格证书，实现自主创业、自谋职业并领取营业执照正常经营3个月的大学生，可申请一次性开业补贴，补贴标准为每�?000元、�br /> 　　�?）创业带动就业奖励。大学生自主创业并正常经营纳�?年以上，同时带动2人以上大学生就业，签�?年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的企业或个体工商户，可申请创业带动就业奖励，补贴标准为每户一次性奖�?000元、�br /> 　　�?）创业租金补贴。经认定的市级大学生创业园为新办的大学生自主创业项目免费提供20-50平方米经营场地的，可申请创业租金补贴。两年内按每户每�?80�?平方米的标准给予租金补贴，每户每年最高不超过9000元、�br /> 　　�?）创业社保补贴。大学生从事个体经营领取营业执照，并按规定缴纳社会保险的，可申请享受社保补贴。补贴标准为应缴纳社会保险费金额�?0%，社会保险补贴基数按市人社局当年公布的月最低缴费基数执行，补贴期限最长不超过3年、�br /> 　　文件依据：关于印发《常州市大学生创业扶持资金申领办法》的通知（常人社发�?013�?9号）
　　http://rsj.changzhou.gov.cn/html/czhrss/2013/ICBAIPCM_0502/31230.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37665
　　经办部门：常州市创业指导服务中心
　　联系电话�?8107830
　　十九、离校未就业高校毕业生享受技能培训补贳�br /> 　　主要内容：在常州市办理了就业失业登记证的应届离校未就业高校毕业生(须是省人社厅下发常州市的离校未就业高校毕业生)可至市人社局定点的职业培训机构免费参加一个职业（工种）的技能培训班、�br /> 　　文件依据：市政府办公室关于做�?013年高校毕业生就业工作的通知（常政办发�?013�?07号）
　　//www.xiuzhiben.com/gi_news/443137292952348
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37666
　　经办部门：有培训意愿的离校未就业高校毕业生可按照规定直接向有关院校、培训中心报名、�br /> 　　联系电话�?5682019
　　二十、创业人员享受创业担保贷款及贴息
　　主要内容�?014年起,市区户籍有创业能力、领取营业执�?年内的人员（非常州市区户籍须为常州市普通高校在校生及毕业五年内的大学生）以及在电子商务网络平台开办“网店”的常州市市区户籍高校毕业生，均可按规定申请10-50万元的创业担保贷款并享受贴息。贴息标准为10万元以下部分按贷款基准利率全额贴息，10万元以上部分按贷款基准利率的50%给予贴息，贴息期限最长不超过2年、�br /> 　　文件依据：《关于印�?lt;常州市区小额担保贷款管理暂行办法>的通知》（常银发�?014�?号）
　　http://cy.czhrss.gov.cn/html/cy/2014/DNOBIPED_0121/906.html
　　《关�?lt;常州市区小额担保贷款管理暂行办法>补充规定的通知� （常银发�?014�?7号）
　　http://cy.czhrss.gov.cn/html/cy/2014/DNOBIPED_0718/944.html
　　办理指南：http://rsj.changzhou.gov.cn/new/6127_37667
　　经办部门：常州市区户籍申请人应向户口所在地的街道（乡镇）人力资源和社会保障所提出申请。其中非常州市区户籍申请人应向经营所在地的街道（乡镇）人力资源和社会保障所提出申请、�br /> 　　联系电话�?8107084