问题的提出：

刘又林等10名代表提出：近年来，常州市相关“影子银行”业务发展迅速。作为正规金融体系的补充，“影子银行”在缓解中小企业融资困难、覆盖农村金融领域以及促进地区经济转型升级方面发挥了积极作用。但同时，由于外部经济环境趋紧，内部管理和风险控制能力较弱等因素影响，“影子银行”经营风险上升并向正规金融体系传导，影响到金融健康运行和社会和谐稳定�

建议�

1、加强监管制度建设。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，政府职能部门进一步完善监管制度�

2、加强监管队伍建设。进一步充实监管队伍，根据“影子银行”体系的发展情况，加强基层“影子银行”监管部门设置和人员配备�

3、加强监管部门合作。相关部门要加强与人民银行、银监分局等金融监管部门的协调协作，完善信息沟通平台，形成“影子银行”和正规金融体系的监管合力，避免出现业务交叉领域的监管真空�