问题的提出：

中国国民党革命委员会常州市委员会认为，随着农村城镇化、工业化、信息化、现代化进程的加快，农村地区的社会结构、组织形式、利益格局、思想观念也在发生着深刻变化�

农村经济社会发展中的各种矛盾和问题更加复杂，而农村基层政府履行职责方面还存在缺失，农村社会管理服务水平不高，农村生产生活环境改善进度不快�

建议�

一、全面提升农村基层政府社会管理能力。充分发挥农民参与农村社会管理的基础作用和积极性，引导、扶持村民自治组织和各类社会中介组织参与农村社会管理，推动农村重大事项的科学民主决策�

二、加强农村公共设施和服务体系建设。加快推进农村小学标准化建设和学校布局调整优化，完善新型农村合作医疗制度，加快农村养老机构建设步伐，积极推进机构养�?�?与居家养�?�?相结合的农村社会化养�?�?服务体系建设，助推农村文化建设�

三、积极改善农村生产生活条件。做好新农村建设规划，加强农村基础设施建设，推进农村环境综合整治，千方百计促进农民收入持续快速增长�

四、不断完善农村民主监督制约机制。将“四议”“两公开”制度落实到位，同时进一步完善民主听证会、民情恳谈会、民主议事制等制度，加强农村党务监督机制，探索村委会内部监督制约机制�

五、全面构筑农村社会治安综合治理防控体系�