9�?0日，常州武进发放了全国首张农村宅基地和建房（规划许可）电子批准书。这是武进区嘉泽镇丰杨村前西组农民张小羊�?天前线上申请了宅基地，经村组审核，嘉泽镇行政审批局在线受理，嘉泽镇农村工作局、自然资源和规划所、建设局三部门线上审核通过�?天公示无异议后发放的。收到该电子批准书后，张小羊就可以开始建新房了�

�?020�?月武进区成功入选全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区以来，武进区一直致力于探索宅基地数字化管理。这张农民建房规划电子批准书有两个特点。一是“二合一”，包含了规划许可证和宅基地批准书；二是电子化，即从农户申请宅基地到乡镇审批，再到批准书发放，全部通过宅基地综合管理信息系统完成。这标志着武进区宅基地数字化审批管理工作在全国率先启动�

在宅基地电子批准书背后，大量数字技术运用和“放管服”制度改革创新元素贯穿于宅基地申请审批管理全流程。武进区创新设计的宅基地数字化审批系统，按照细化分解的镇级宅基地管理职能机构的主体责任，建立了“人、地、房”管理全流程数字化管理机制，通过制度设计和系统功能权限设计，镇级农业农村、自然资源和规划、建设、行政审批、行政执法等机构建立了数据共享、职能共管、线下联动、线上联办的链条式工作机制�

实行宅地基资格权数据库管理解决了对象管理底数不清、审核困难、数据不准等难点；创新建立全区宅基地和建房规划许可、批准“二合一”集成审批制度，进一步整合优化了审批服务流程，统筹扎口管理，节约了行政资源；一站式、电子化申请审批，数据“跑路”取代农民“跑腿”，根本性破解了表格资料多、签字盖章烦、农民跑断腿的窘境；大数据分析比对智能化管理机制最大程度避免了信息割裂、人为差错等影响与干扰�