近年来，中央出台了一系列减税降费政策，对降低企业负担，提振经济信心起到了积极作用。为深入贯彻党中央、国务院减税降费的重大决策部署，在市委、市政府的正确领导下，市财政局高度重视主动作为，不断提高政治站位，牢固把握战略机遇，切实担负主体责任，精准落实各项政策，不断加强部门协同，确保各项减税降费政策在常州落地生根，全力打造优良营商环境，为我市经济社会发展提供有力支撑�

（一）实体经济获益明显，小微企业普遍减负

今年以来，积极的财政政策加力提效，减税降费政策密集出台�?�?日起，我市针对小微企业进行普惠性税收减免及2项政府性基金项目调减，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业按规定抵免2项政府性基金，实施个人所得税专项附加扣除政策，下调城镇土地使用税最低税率；4�?日起，实施深化增值税改革，将增值税税率�?6%�?0%�?%三档调整�?3%�?%�?%三档�?�?日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例由19%下调�?6%�?�?日起，先�?次减免和调整行政事业性收费及政府性基金项�?项�

据了解，政策措施落地以来，在五大方面取得了突出成效�

一是实体经济获益明显，制造业降负最大。新政实施后，受增值税率下调、固定资产一次性抵扣等政策影响，制造业成为受益最大的行业，对稳增长、稳出口起到积极作用�

二是小微企业普遍减负，受惠面达九成以上。对小微企业实施包括增值税、所得税、地方税费在内的普惠性减税政策，其中民营企业“感受度”最明显。减轻小微企业税费负担，有利于进一步推动大众创业、万众创新，对稳就业起到关键性作用�

三是个税改革释放红利，七成纳税人无须缴税。此次个税减税主要受益者是中低收入阶层，进一步发挥税收调节分配、促进公平的作用�

四是助力企业转型升级，鼓励创新导向明显。通过增加企业新购设备、器具的税前扣除标准，提高研发费用税前加计扣除比例，调整创投企业投资抵扣，延长高新企业和科技型中小企业亏损结转年限等，鼓励企业加强研发和扩大投资，增强企业发展活力�

五是降低企业负担，保障就业惠民生�?-10月全市实现包括出口退税、企业所得税减免、增值税优惠在内的各类税收优�?77亿元，其�?019年减免税费新政及2018年翘尾影�?30亿元。近年来，我市根据部、省文件规定已先后三十四次取消、停征、调整和转出行政事业性收费及政府性基金项�?48项，全市一年切实减轻企业和社会负担21.52亿元。通过减税降费把更多资金留给企业和个人，有利于降低企业人力成本，创造更多用人需求，起到较好的稳就业、增收入、促消费作用�

（二）以企业纳税人为中心，宣传到位，落实到位

全市财税部门全面畅通“报、网、视、台”等多平台和“公交、电梯、快递”等多渠道，打造良好的宣传氛围�

6-7月，市财政局网站开设减税降费专栏，梳理了国家、省、市现存有效的各类税收优惠政策，以及�?年来所有清理行政事业收费和政府性基金的文件，并在专栏定期更新；8月份设立降费投诉热线�?-10月，在各辖市、区联合基层举办�?场“财政宣传月”活动，专题宣传减税降费，并积极跟踪政策落实情况�

此外，市财政一方面全力推进“放管服”改革，市级财政涉企专项资金项目实行统一平台申报，截�?月底，市创业创新平台累计发布33个财政涉企资金项目，�?209家企业进行了在线申报。另一方面开展全方位调研活动，市财政局组织了全�?0余家企业进行座谈，到企业进行实地调研，了解分析企业在落实政策、生产经营中存在的问题，确保减税降费落到实处；税务部门扎实推进办税缴费便利化改革，系统支撑到位，保障了政策落实到位�

企业一致反映，在政策措施落地的过程中，地方政府、财政、税务、海关等相关部门本着“以企业或纳税人为中心”的服务理念，将减税降费政策宣传到位、落实到位�

与此同时，市财政局还进一步优化支出结构，加快预算执行支出进度，确保全市各项事业稳定运行�

市财政局牢固树立过“紧日子”思想，严控支出标准，压减一般性支出，严格预算调整事项，以政府的“紧日子”换企业的“好日子”。今年，市级进一步压减公用支出定额合�?200万元，政府专项支�?800万元�?020年预算，市级财政将继续按照国务院和省要求，从严安排一般性支出，控制三公经费支出�

此外，市财政局还切实加强预算管理，将预算安排与绩效评价结果、审计反映问题、预算执行进度挂钩，将节约的资金统筹用于保障民生项目和经济社会发展的薄弱环节，提升公共财政均等化水平�

（三）抓好政策落实监督，确保政策红利应享尽享

市级各部门高度重视，形成合力，将减税降费作为今年落实政府工作报告、着力优化营商环境的重要举措，列为全年全局的重点工作目标任务，迅速成立实施减税降费工作领导小组，制定了详细的工作方案，不折不扣落实各项工作�

根据《财政部关于开展减税降费政策措施实施效果专项检查的通知》和江苏省财政厅相关文件要求，我市及时部署、认真开展自查自纠工作，覆盖面达�?00%�

在全面自查的基础上，市财政局组成督查组，�?月起，采取座谈与核查相结合的方式，对各辖市、区开展减税降费政策措施实施效果专项督查，重点关注减税降费工作组织保障情况、政策措施落实情况、依法组织收入情况、压减财政支出情况、改进作风提升企业和人民群众满意度情况等几个方面。以监督检查为有效抓手，推动全市财政系统贯彻落实好减税降费各项政策，切实兑现对企业和社会的承诺，做到政策宣传应知尽知、政策执行应有尽有、政策红利应享尽享�