4�?6日至28日，我市召开中心镇建设推进会暨培训班，市委副书记邹宏国要求，要把中心镇建设作�?ldquo;十二�?rdquo;深化城乡一体化战略的重要抓手和载体，进一步统一思想认识，创新思路机制，加快建设特色鲜明、产业发达、人口集聚、环境优美、宜业宜居的现代化小城市。副市长张耀钢参加开班动员并主持推进会、�br /> 　　中心镇是城镇体系中的重要部分，是发展县域经济的重要载体，是就近转移农村劳动力的重要平台，是实现城乡统筹、一体发展的重要节点。今年，市委、市政府已把中心镇建设列为全�?0项重点工程，在全�?7个镇选择�?个镇作为优先发展、重点支持的中心镇加快推进建设，力争为常�?ldquo;十二�?rdquo;城乡一体化发展、中心镇建设起好步、开好局、�br /> 　　通过3天的集中学习，学员们在看、听、学中深刻感受到市委、市政府对中心镇建设的重视，并深入学习了先进地区的宝贵经验，触动很大，收获很多、�br /> 　　在推进会上，邹宏国指出，要坚持规划引领，夯实中心镇发展基础；着力创新机制，增强中心镇发展动力；切实加强领导，强化中心镇发展保障，尽快把我市确定�?个中心镇建设成为县域人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体。邹宏国重点强调了以下问�?mdash;��
　　如何加强中心镇建设？
　　首先，规划要超前。中心镇的规划修编要注重特色、风情、风貌、个性，远、中期规划要突出前瞻性、方向性、引领性，一定要反复充分论证，力求科学准确，不宜贪大求洋。重点要搞好近期规划，尤其是年度建设计划，尽可能做到周全、明确、具体，定下来的事，就要照此办理、�br /> 　　突出产业支撑作用。中心镇实力和地位的提高，聚集功能和辐射功能的强化，基础在产业、关键在产业、着力点在产业。要通过深化和实施产业发展规划，进一步做好先进制造业、商贸市场、旅游业、现代高效农业等文章，形成各具特色的产业重镇，推进中心镇产业转型升级、�br /> 　　率先实现��三集�?rdquo;�?ldquo;三集�?rdquo;，工业向园区集中是关键，土地向规模经营集中是基础，农民向城镇和集中居住区集中是根本。只有工业真正集中发展了，才能有效带动第三产业发展，才能聚集人气和商机，才能切实解决农民集中后的就业、增收等问题，进而才能在农民自愿的前提下，实现土地向规模经营集中、�br /> 　　全面体现政策倾斜。市及辖市、区要给予高度重视和支持，从政策、资金、班子配备等各方面优先向中心镇倾斜；市级部门要对中心镇建设给予积极支持，树立大局意识，增强主动性，从项目、资金、政策等方面实施倾斜，对发展中遇到的难题，切实帮助解决、�br /> 　　建设资金哪里来？
　　市委、市政府积极鼓励和支持中心镇探索组建投融资平台，实行多元化融资建设。具备条件的中心镇可以适当突破，探索以镇为单位建立多元化的投融资平台。同时，还要广泛吸纳社会资本建设和运营城市基础设施和公用服务设施。加强银行与中心镇的交流与合作，加大中心镇的信贷支持力度、�br /> 　　城镇管理机制如何创新＞�br />　　围绕建立城乡一体、权责一致、运转高效的城乡社会管理体制的目标，积极探索中心镇行政管理体制改革模式。要依照现行法律、法规的规定，做到应当或可以委托的行政执法，都可以委托；不能委托的，要探索建立联合执法制度，建立分工明确、责任到位、优势互补的联合执法体系。同时积极探索建立新型农村社区管理体制、�br /> 　　土地指标如何解决＞�br />　　要以土地整治、万顷良田建设工程为平台，以城乡建设用地增减挂钩为抓手，积极争取更多的土地集约节余的建设用地指标；通过实施��退二进�?rdquo;、旧镇改造、农民集中居住、土地整理、开发利用荒地和废弃地，盘活存量土地资源，增加建设用地、�br /> 　　邹宏国指出，中心镇建设在全市经济社会发展中的战略意义重大，在城乡一体化建设中的地位突出，在新农村建设中的作用重要，必须做到一年有一个明显的变化，三年有一个大变样。尤其对年度工作，要做到有目标、有任务、有措施、有考核。加强部门协作，强化工作保障，促进各项改革措施落实到位。对按时完成年度工作目标和序时进度要求的中心镇，给予相应的政策扶持和资金支持；对未能完成年度目标任务的，不享受政策扶持，连续两年考评达不到要求的，退出重点中心镇范畴、�br /> 　　在集中培训中，我市还邀请了专家对中心镇建设相关的规划、管理等进行系统讲解，介绍中心镇建设和管理的实务操作经验，并组织相关部门�?个试点中心镇的负责人赴浙江的4个镇进行实地考察。尧塘、南渡、横山桥、雪�?个中心镇分别进行了工作交流、�br /> 　　市、区相关部门�?个中心镇的党委、政府主要负责人�?00多人参加培训、�br /> 　　我市8个中心镇目前概况
　　我市8个中心镇分别为雪堰、横山桥、湟里、孟河、薛埠、尧塘、南渡、天目湖、�br /> 　　目前�?个中心镇已经具备了加速发展的基础。据统计�?个镇平均面积129.5平方公里、常住人�?.7万人�?010年，8个镇镇区平均面积3.1平方公里、常住人�?.7万人，城镇化率达�?5%以上�?个镇平均实现生产总�?2.8亿元、规模以上工业产�?14.2亿元、财政总收�?.5亿元，农民人均纯收入13170元，高出全市人均533元、�/p>