近日，市城市管理局联合市文明办、通管办印发了《常州市治理乱张贴乱涂写工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下：

一、出台的背景

乱张贴、乱涂写是影响城市形象、阻碍城市管理的顽症。近几年来，在各级部门的共同努力下，乱张贴、乱涂写治理虽然取得了一定效果，但却始终走不出治理→反复→再治理→又反复的恶性循环。为深入推进文明城市建设工作，以整洁有序的城市面貌迎接第六届全国文明城市总评年，确保常州市实现全国文明城市“四连冠”，依据有关法律法规规章的规定，经研究，决定在全市范围内开展乱张贴乱涂写集中治理工作，制订本《实施方案》�

二、实施步�

本次乱张贴乱涂写集中治理工作�?020�?�?0日开始，共分三个阶段。其�?�?0日至7�?1日为调查取证阶段�?�?日至8�?1日为全面整治阶段�?�?日后为落实长效阶段�

三、重点工�

（一）调查取证阶�

各辖市、区通过群众举报、执法巡查、媒体曝光等多种形式发现违法行为后，由执法部门通过拍照、录音取证等方式确定违法行为人，并告知其限期接受处理和不处理的法律后果�

（二）全面整治阶�

1.对依法取证告知后逾期不接受处理的，各辖市（区）执法部门确定一名联络员统一汇总违法线索，定期向通信行业管理办公室发送违法行为抄告函，由通信行业管理办公室审核后移送运营商对违法行为人实施暂停使用通讯工具号码。通讯工具号码暂停使用期间，违法行为人接受处理的，各辖市、区执法部门应当及时通知运营商恢复其通讯工具号码的使用�

2.依据《常州市城市管理领域失信行为惩戒办法》，一个年度内被处�?次及以上的，列入一般失信行为。对涉及发布虚假广告或涉嫌违法犯罪的线索依法移送有权机关调查处理�

（三）落实长效阶�

组织开展总结评估工作，建立执法部门与通信部门长期合作机制，形成“属地管理、部门履责、联动执法”的工作格局。注重源头管控，加强日常巡查，一经发现立即取证、审核、停机，切实落实长效管理�

四、总体要求

（一）统一思想、提高认识。充分认识城市乱张贴、乱涂写集中治理的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实贯彻落实习近平总书记提高城市精细化管理水平的要求，强化责任，为改善城市形象、优化城市品质贡献力量�

（二）明确职责、扎实推进。各单位要明确职责，以创新管理、完善制度为主要内容，将治理责任层层分解，将责任落实到具体部门及个人，明确工作标准和完成时限，发现问题及时启动相关程序，按照责任分工扎实推进治理工作�

（三）加大宣传、营造氛围。各媒体单位要利用多种媒体工具开展全方位、多角度的宣传，引导和动员全社会力量打击、治理城市乱张贴、乱涂写行为，使违法人员受到应有的谴责，形成全民参与治理城市乱张贴、乱涂写的良好局面�