第一�?nbsp;总则

第一� 为进一步完善覆盖全民的社会保障体系，促进本市城乡居民社会保障事业高质量、可持续发展，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发�?014�?号）、《江苏省城乡居民社会养老保险制度实施办法》（苏政发�?013�?44号）、《省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》（苏政办发�?014�?04号）等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法�

第二� 城乡居民基本养老保险遵循的原则是：全覆盖、保基本、可持续；政府主导与居民自愿参保相结合；个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；基金分级负担，逐步提高管理层次�

第三� 具有本市户籍，年�?6周岁（不含在校学生）不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险�

第四� 各辖市、区人民政府负责组织实施城乡居民基本养老保险工作�

各级人力资源社会保障部门负责本行政区域内的城乡居民基本养老保险工作，具体包括参保登记、个人权益记录、养老待遇审核发放、基金管理等工作�

税务部门负责缴费档次核定、基金征缴等工作；财政部门负责基金专户管理、政府补贴资金保障等工作；民政、农业农村、残联等部门负责缴费困难群体认定管理等工作；审计、公安等部门和金融机构按照各自职责做好城乡居民基本养老保险相关工作�

第二�?nbsp;基金筹集

第五� 城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和其他收入构成�

第六� 参加城乡居民基本养老保险的人员（以下简称参保人员），按规定缴纳养老保险费，自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得、长缴多得�

个人养老保险费缴费标准设定为每�?60元�?800元�?520元�?240元�?960元�?740元六个档次。市政府根据国家、省要求，结合本市经济发展及城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次�

对重度残疾人、低保对象等缴费困难群体，由政府按最低缴费档次全额代缴�

第七� 有条件的村（社区）应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（社区）民主确定。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助�

补助、资助金额不超过本市设定的最高缴费档次标准�

第八� 对按年正常缴费的参保人员给予补贴，每缴费一年，政府按缴费档次由低到高分别给�?0元�?20元�?60元�?90元�?20元�?40元的缴费补贴�

基础养老金、缴费年限养老金、个人账户不能足额支付的个人账户养老金、老龄补贴、丧葬补助金等，由政府财政解决�

第九� 第六条第三款和第八条规定所需资金由各辖市、区承担。市政府对天宁区、钟楼区各街道所需资金给予50％的补助；对新北区所需资金�?015年固定基数外给予50％的补助。今后如财政体制调整，市政府对辖区补助比例随之调整�

第三�?nbsp;个人账户管理

第十� 社会保险经办机构应当按照参保人员的社会保障号码，为其建立城乡居民基本养老保险个人账户�

第十一� 个人账户储存额包括个人缴费、集体补助、政府给予个人的缴费补贴、其他资助、利息收入�

个人账户利率及计息办法按国家和省有关规定执行�

第十二条 个人账户资金用于支付参保人员的个人账户养老金，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户资金余额可以依法继承�

第四�?nbsp;待遇领取

第十三条 参保人员年满60周岁，累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇�

第十四条 城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身�

第十五条 基础养老金标准适时调整，具体由市人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请市政府确定�

第十六条 个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除�?39�

第十七条 参保人员累计缴费年限�?5年的，每月增�?08元缴费年限养老金；超�?5年的，每超过1年，基础养老金增发1％�

第十八条 领取城乡居民基本养老保险待遇年�?5周岁的参保人员给予老龄补贴。年�?5周岁不足75周岁、年�?5周岁以上的老龄补贴分别为每人每�?元和10元�

第十九条 参保缴费人员死亡的，给予一次性丧葬补助。丧葬补助金标准�?800元�

第二十条 参保人员达到基本养老保险待遇领取年龄时，缴费年限不�?5年的，可以申请补缴或延长缴费至满15年，按规定办理待遇领取手续；不愿补缴或延长缴费的，可申请终止城乡居民基本养老保险关系，个人账户储存额一次性退还本人�

补缴养老保险费按应缴年度的最低缴费档次执行，2011年以前年度的缴费标准为每�?00元�

补缴年度政府不代缴养老保险费，参保人员不享受政府补贴�

第五�?nbsp;制度衔接

第二十一� 本办法实施前已经参加本市城乡居民基本养老保险的女性参保人员，领取待遇年龄为年�?5周岁，个人账户养老金计发月数�?70个月�

第二十二� 原《常州市市区“知青半家户”及六十年代精简下放职工等城镇老年居民养老补贴暂行办法》（常政发�?007�?09号）规定的城镇老年居民养老补贴调整为城乡居民基本养老保险基础养老金和城镇老年居民补贴两部分，其中城镇老年居民补贴标准为每人每�?40元�

第二十三� 城乡居民基本养老保险和职工基本养老保险的衔接，按照《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等有关规定执行�

第六�?nbsp;基金监管

第二十四� 城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，按有关规定实现保值增值，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算，任何地区、部门和个人不得挤占、挪用�

新北区、天宁区、钟楼区纳入市社会保障基金财政专户管理，经开区纳入武进区社会保障基金财政专户管理�

第二十五� 城乡居民基本养老保险基金实行预决算制度。各级财政部门应根据预算计划，及时划拨资金确保养老待遇按时足额发放�

社会保险经办机构应建立健全城乡居民基本养老保险基金的财务、会计、审计、统计等管理制度，按规定向人力资源社会保障行政部门、财政部门报送财务、统计报表，自觉接受社会监督�

第二十六� 各相关部门应按社会保险基金监管要求，切实加强基金监管，确保基金安全完整、专款专用。坚决杜绝在基金中列支管理费、银行手续费等违规行为。严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或渎职造成基金损失的责任人以及骗取保险待遇的人员依法追究其法律责任�

第七�?nbsp;管理服务

第二十七� 城乡居民基本养老保险由市统一指导管理，各辖市（区）、乡镇（街道）、村（社区）应落实属地责任，按照职责分级经办，并主动接受监督�

第二十八� 各辖市、区要加强组织保障、充实经办力量，做到精确管理、便捷服务�

第二十九� 依托乡镇（街道）、村（社区）等基层服务平台，方便参保人员参保缴费、待遇领取、资格认证和参保信息查询等业务办理，确保经办质量稳步提高、�a>

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