近年来,常州武进区始终按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,发展“特色”产业,培育“暖色”乡风,加强“蓝色”引领,以“三色画笔”擘画出一幅现代文明与田园风光相互交融的乡村振兴新画卷。6月11日,武进区乡村振兴局挂牌成立,标志着“三农”工作重心从脱贫攻坚转向乡村振兴新的发展阶段。
一、发展“特色”产业 为乡村振兴注入内生动力
习近平总书记多次强调 “乡村振兴,关键是产业要振兴”。产业振兴是乡村振兴的基础和动力。2020年,武进农业现代化水平位列全省第一方阵,粳稻育种创造“一年十审”科研纪录,生猪生产快速恢复,耕地休耕轮作长效机制不断完善。
一二三产业加快融合发展,29家区级以上龙头企业实现年销售额超300亿元,江苏立华牧业股份有限公司和万臻生态科技有限公司2家跻身全国农企500强;累计培育农产品网上营销主体65个,开设网店112个,网络年销售额超千万主体8家,农产品网络销售额达13.8亿元;全区休闲农业投资达1.54亿元,休闲农业占地面积2.24万亩,休闲农业营业收入达13.4亿元。
健全完善农产品“追溯+合格证”体系建设,省内率先开启以合格证信息化管理为核心的新监管模式,全区农产品合格证可开具单位达242家;成功创建省级绿色优质农产品示范基地4个,省级绿色优质农产品基地认证面积累计达5.31万亩,全区获认证绿色食品68个,绿色优质农产品占比位列全市第一。
从夏溪花木、前黄大米,到洛阳、雪堰的水蜜桃,再到礼嘉葡萄小镇、西太湖大闸蟹……结合区域资源优势,武进培育了一批新兴农业项目,如今,这些项目已呈现出了多业发展、百舸争流的喜人局面,越来越多的农民从中分享到了发展红利。产业蓬勃发展,为乡村振兴注入内生动力,让实现共同富裕成为可能。
二、培育“暖色”乡风 绘就美丽乡村新图景
暧暧远人村,依依墟里烟。初夏里,走进前黄镇丁舍村,柏油马路干净整洁,还画有标志线,宽敞漂亮的广场、新植的海棠树、风格别致的农家院,让人觉得这座小村庄很有味道。
近年来,武进区积极开展农村环境整治,通过强有力的政策推动、全覆盖的督促检查、广范围的舆论引导,全区农村人居环境发生了显著变化,总体感官有了明显改善,共建成省、市农村人居环境整治综合示范村50个,2020年度获得全省考评第一等次。
积极开展美丽乡村建设,雪堰镇城西村获评“全国美丽休闲乡村”,全区共建成省特色田园乡村4个、市美丽乡村示范项目3个,区“美丽型”村庄、“康居型”村庄已呈现“星罗棋布”局面。农民自建区建设稳步启动,初步形成了一定的集聚效应和示范效应。积极提升农村环境内在品质,农业废弃物和畜禽粪污资源化利用全力推进,实现了全区行政村分散式生活污水治理全覆盖。
村级集体经济大幅增收,超千万元村8个、村组22个,农村居民人均可支配收入达3.43万元,城乡居民收入比达1.85:1。脱贫攻坚成果持续巩固提升,创新开展了建档立卡低收入农户收入监测预警机制,全区建档立卡低收入农户人均可支配收入达1.6万元。
文明创建成效明显,湖塘镇创建成全国文明镇,洛阳镇岑村村创成全国文明村,全区共有7个镇、100个村创成区级文明村镇,有6个镇、22个村创成市级文明村镇,有6个镇、15个村创成省级文明村镇,实现了区级以上文明村镇创建率70%以上。民主法治再迈台阶,全区省级民主法治示范村(社区)数达159个,占村(社区)总数的49.84%。
美丽乡村促美丽经济,“民居+生态”引来城市客。如今,武进的广袤乡村都在打造宜居、宜业、宜游的生态产业,绘就美丽乡村的迷人图景。
三、加强“蓝色”引领 蹚出农村改革新路子
惟创新者进,惟创新者强。三农发展只有不断改革,才能不断突破。
近年来,武进区坚持以打造全国农村改革先行区为目标,主动向三农发展“深海”迈进。目前,全区主要承担“全国农村宅基地制度改革”和“江苏省探索建立新型职业农民制度改革”两项农村改革试验任务。
武进区成立农村宅基地制度改革试点工作领导小组,以实体运作专班保障改革试点工作推进,研究出台《武进区农村宅基地管理办法(试行)》,聚焦宅基地“三权分置”改革,对农村宅基地所有权、资格权和使用权三类权能实行分置细化管理。同时,创新开发建设“武进区农村宅基地综合管理系统”,做到基础数据全覆盖、功能布局全涵盖、审批监管全流程管理。
人才,是乡村振兴的“生力军”,为此,武进区积极探索开展新型职业农民制度改革试验。制定培育对象入库标准,选取葡萄、水蜜桃两个产业为试点,开展从新型职业农民遴选、培育、认定到管理、扶持的全流程试验,建立职业农民培育对象库,研究制定新型职业农民培育对象入库标准。目前全区第一批入库学员49名,包含了种植大户、企业负责人、家庭农场主、农民专业合作社带头人等各类农业人才。
同时,全区形成多类型的教育培训模式。由果品协会牵头开展专项培训,依托江苏农林职业技术学院开展学历提升教育。目前,专项培训已经开展11期,学历提升教育已开班,正在进行第一学年教学。建立资格认定标准,研究制定《武进区新型职业农民认定管理办法(试行)》,明确认定条件,规范认定程序。目前,全区第一批5名新型职业农民已完成认定。
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