一、出台背景及必要�

十八届四中全会以来，国家和省、市对加快法治政府建设工作更加重视，对各级政府依法行政制度建设提出更高的要求，加强行政规范性文件制定和管理，成为依法行政、建设法治政府的重要抓手。为进一步加强常州市水利局规范性文件制定和管理工作，常州市水利局结合工作实际制定《常州市水利局规范性文件制定和管理办法》。　

二、制定依�

依据《立法法》《规章制定程序条例》《江苏省规范性文件制定和备案规定》《江苏省水利厅规范性文件制定和管理办法》《常州市规范性文件管理办法》等法律法规规章及有关规定，制定本办法�

三、主要内�

本文件包括下列四部分内容。　

第一部分　总则�?�?条）　明确了制定本办法的目的、适用范围、主体以及制定规范性文件的有关要求�

第二部分　起草及合法性审查（7�?2条）。本章对规范性文件的起草、文件草案的合法性审查工作做了具体规定�?nbsp;

第三部分　审议和公布（13�?5条）。本章对规范性文件的公布程序做了具体规定�

第四部分　备案及管理（16�?2条）。本章对规范性文件的备案工作以及文件发布后的管理工作做了具体规定�

四、适用范围和实施时�

常州市水利局规范性文件的制定和管理，适用本办法。法律法规规章另有规定的，从其规定。本办法自于2017�?0�?5日起施行�