为加强建筑渣土运输市场管理,加快建设建筑渣土运输市场诚信体系,引导和促进建筑渣土运输企业、施工企业、建设单位等责任主体加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理规定》(住房和城乡建设部令第139号)、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(住房和城乡建设部令第135号)、《江苏省社会信用条例》《常州市城市市容管理办法》《常州市市区建筑渣土处置管理办法》《常州市扬尘污染防治管理办法》等有关规定,制定本办法
一、出台背
建筑渣土运输管理一直是社会关注的热点,其后果可能影响交通安全、市容环境。尤其是2017?月起,建筑渣土运输车辆发生多起交通事故,引起了社会高度关注?018年起,市城管局联合市公安局、住建局、交通局四个部门对建筑渣土运输企业引入诚信考核机制,加强建筑渣土运输企业管理?020年重新进行修订,引入对施工企业和建设单位的考核,加强对建筑行业的源头监管,引导和促进建筑渣土运输企业、施工企业、建设单位等责任主体加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。此次因《江苏省社会信用条例》施行,该法规明确规定了惩戒措施的设定必须有上位法依据,故对原文件的部分惩戒内容进行修改,四个部门重新出台了《常州市建筑渣土运输考核办法》
二、起草过
文件由常州市城市管理局牵头起草?021?0月完成了征求意见稿,2021?2月份完成了部门征求意见和建筑渣土运输行业征求意见?022?月份完成了部门会签,形成了正式文件
三、主要内
文件分为考核机构和职责、考核内容、考核方式和结果运用等四部分
考核机构和职责明确成立以常州市城市管理局牵头,公安、住建、交通运输为成员的考核联席会议,形成考核机构
考核内容主要明确了对建筑渣土运输过程中对运输企业、施工企业和建设单位具体的考核内容
考核方式明确了联席会议各部门对运输企业、施工企业和建设单位的考核方式
结果运用主要针对运输企业的考核结果在月度、季度和年度的奖励措施
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